Вчера правительство одобрило федеральную целевую программу перевода армии на комплектование по контракту, рассчитанную на 2004-2007 годы. Если она будет выполнена, то к началу 2008 года контрактниками станут 147,5 тыс. человек. С уже имеющимися сегодня 130 тысячами контрактников к концу действия программы профессионалами станет половина вооруженных сил. «Сделать армию полностью контрактной за короткий срок, как предлагают некоторые политики, невозможно», -- сказал после заседания правительства министр обороны Сергей Иванов. Для этого, по его словам, необходимо создать соответствующую инфраструктуру.

Принятие программы повлекло за собой два давно ожидаемых решения. Во-первых, с 2005 года призывники не будут направляться в горячие точки. Эту сферу предполагается целиком отдать новоявленным профессионалам. Во-вторых, с 2008 года, как и обещал президент, срок службы по призыву сокращается до 12 месяцев. По информации из Госдумы, осенью этого года Владимир Путин внесет в нижнюю палату на рассмотрение большой пакет законопроектов, после принятия которых значительно изменится законодательство, регламентирующее прохождение военной службы. Призыв как таковой, однако, сохранится еще долгое время.

По расчетам разработчиков, на реализацию программы потребуется 79,1 млрд руб. (Минобороны -- 68,5 млрд, МВД -- более 8,5 млрд, ФСБ -- 2,1 млрд руб.) Более 62 млрд руб. из этой суммы направляется в социальную сферу, 15 -- на боевую учебу. Вне программы в который раз остался вопрос формирования фонда служебного жилья для офицеров и прапорщиков. Зато авторы новой ФЦП позаботились о жилье солдат и сержантов, что вызвало недоумение в офицерском корпусе. Неоднозначно встречено людьми в погонах и такое нововведение, как замена бесплатного проезда в отпуск и обратно денежной компенсацией, к тому же далеко не равнозначной.

Главный же недостаток программы, как отмечают в Генеральном штабе, в том, что она формировалась исходя не из реальных и потенциальных угроз стране, а из финансово-экономических возможностей государства. Это видно уже по тому, что число частей и соединений, планировавшихся для перевода на контракт в 2004-2007 годах, сокращено со 190 до 80. Численность создаваемой группировки также упала.

Неожиданным в своих откровениях был глава оборонного ведомства. Многие воинские части, сказал г-н Иванов, руководством армии уже переводятся на контрактную основу, «не дожидаясь никаких программ и финансового обеспечения». Среди подводников Северного флота, например, контрактников 55%, Тихоокеанский флот укомплектован ими на 36%. Командующие этими флотами уже обещали показатели значительно увеличить. По всей видимости, не следовало и огород городить с многочисленными вариантами программ, спорами о деньгах, стратегическими изысками некоторых политиков, коли военное ведомство само тихо переводит на контракт людей, никаких программ не дожидаясь.

Но программа с некоторыми оговорками принята. Министерствам обороны, финансов, экономического развития и торговли дано десять дней на доработку ФЦП. В правительстве настолько верят в реализуемость программы, что Михаил Касьянов предложил в названии ФЦП из фразы «преимущественно по контракту» выбросить слово «преимущественно». Ровно десять лет назад, в 1993 году, тогдашний президент Борис Ельцин росчерком пера хотел перевести армию на контракт. Что из этого получилось, известно.