Время новостей
     N°43, 13 марта 2001 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  13.03.2001
Наступление на интерес
Судьба УПК решится в ближайшее время
На следующей неделе президент проведет специальное совещание, посвященное принятию нового Уголовно-процессуального кодекса. Именно там, как сообщил на вчерашнем брифинге замглавы администрации Дмитрий Козак, и решится вопрос, как долго еще в России будут судить по советскому УПК образца 1964 года. В частности, на совещании выяснится, можно ли рассчитывать на окончательное принятие нового УПК к концу 2001 года. И хотя вероятность этого г-н Козак оценил в 90%, времени остается крайне мало. До 24 мая, когда проект УПК будет рассматриваться во втором чтении, необходимо внести в него огромный пакет поправок. Поэтому рассматриваются и запасные варианты -- например, внесение поправок в действующий УПК.

О каких именно поправках идет речь, Дмитрий Козак не уточнил, и потому неизвестно, насколько в итоге могут изменяться полномочия правоохранительных органов и сохранится ли, в частности, прокурорский надзор за следствием. Тем более что сам замглавы признал: очень многим судебная реформа «наступает на интересы». Например, газете «Время новостей» стало известно, что перед воскресной встречей с президентом генеральный прокурор Владимир Устинов заметил Дмитрию Козаку, что, дескать, вся реформа -- затея от нечего делать. К слову, последний на вчерашнем брифинге заверил, что «на сегодняшний день нет решений о том, чтобы реформировать прокуратуру».

Еще более призрачна судьба нового гражданского и арбитражного процессуального законодательства. Рабочая группа Козака трудится сейчас лишь над поправками к этим проектам, которые будут приняты в первом чтении только к концу года. АПК, например, подвергнется существенному редактированию: арбитражные суды регионов разделят на две инстанции, а полномочия коллегии высшего арбитражного суда расширят.

Впрочем, пока далеко не все инициативы рабочей группы были поддержаны президентом. К примеру, в воскресенье председателям высших судов удалось убедить Владимира Путина в неконституционности образования судебной палаты -- некоего высшего органа судейского самоуправления. Видимо, взять на себя функции этого «министерства по делам судов» теперь придется президенту. Г-н Козак не знает только, что будет дальше, «когда через 10--20 лет у России будет другой президент».

Потратив на объяснения по поводу несостоявшейся палаты изрядное количество времени, замглавы президентской администрации назвал этот вопрос непринципиальным и перешел к другим аспектам судебной реформы. Например, к тому, что на состоявшемся в минувшее воскресенье совещании у президента было достигнуто принципиальное согласие председателей высших судов по вопросам ограничения возраста и времени пребывания судей в должности. И в самое ближайшее время в Думу будет внесен новый закон «О статусе судей». Одна из главных особенностей этого законопроекта в том, что его воплощение в жизнь не потребует серьезных затрат. Напомним, что два месяца назад именно финансовыми проблемами администрация президента мотивировала отзыв поправок к УПК, которые должны были наделить судей «прокурорскими функциями» по выдаче санкций на арест.

Вообще же, как заверил г-н Козак, судебная реформа -- одна из самых дешевых. На что в итоге может рассчитывать Фемида, станет известно к 15 апреля -- именно к этой дате будет подготовлена специальная федеральная целевая программа.

Иван СУХОВ, Филипп СТЕРКИН