Россия в настоящий момент не нуждается в серьезных внешних заимствованиях. Об этом заявил вчера на заседании правительства премьер-министр Михаил Касьянов. По его словам, «макроэкономическая и финансовая стабильность последних лет продемонстрировали отсутствие необходимости осуществления серьезных займов, средств в России хватает, как в рублях, так и в валюте». На первый взгляд заявление несколько странное, учитывая, что оно последовало аккурат перед обсуждением программы государственных внешних заимствований на следующий год, которая предусматривает возможность занять в следующем году на мировых рынках капитала до 3,662 млрд долл. Из них 3,04 млрд путем размещения евробондов.

Однако на самом деле никаких противоречий нет. Все дело в том, что программа после утверждения в Госдуме -- всего лишь разрешение на заимствования, что совсем не означает, что они будут сделаны. Так, собственно, происходило все годы после дефолта. Кабинет министров всегда имел возможность занять, выпустив евробонды, но ни разу этого не сделал: цена заимствований была высокая, а экономическая ситуация позволяла обходиться и без них. Сейчас можно занять гораздо выгоднее, однако, по признанию замминистра финансов Сергея Колотухина, в следующем году у России также вряд ли появится необходимость выходить на рынок еврооблигаций. «Этот заем мы не будем привлекать, если в ходе исполнения федерального бюджета 2004 года будет видно, что есть достаточно источников для рефинансирования и погашения внешнего долга», -- сказал он. «3 млрд долларов, которые Россия могла бы занять на рынке евробондов, -- это заем, необходимый для балансировки доходов и расходов бюджета, а бюджет и без того сбалансирован», -- пояснил замминистра.

Если проблема выхода на рынки капитала дискуссии на заседании правительства не вызвала, то во время обсуждения кредитов международных финансовых организаций возник ряд щекотливых моментов. Таких кредитов, согласно программе государственных заимствований, в 2004 году предполагается привлечь на сумму 622 млн долл. Причем 500 млн приходится на финансирование проекта компании СУАЛ по строительству глиноземно-алюминиевого завода в Республике Коми. Как сообщили газете «Время новостей» правительственные источники, это вызвало недоумение у премьера. Также у г-на Касьянова возникли вопросы по кредиту в 50 млн долл. на проект «Космический комплекс «Зенит». Поняв, что разъяснений не последует (в зале не оказалось представителей «Росавиакосмоса»), глава правительства даже намеревался вычеркнуть этот пункт из программы, однако делать этого все же не стал. По информации источников газеты, в ходе обсуждения министры транспорта Сергей Франк и образования Владимир Филиппов (их поддержали «профильные» вице-премьеры Владимир Яковлев и Галина Корелова) высказали неудовлетворение тем, что в программе отсутствуют проекты, предложенные их министерствами. На это Михаил Касьянов заявил, что в нынешней ситуации, когда в стране много денег, эти проекты вполне можно реализовать и без привлечения внешних кредитов.

В итоге программа была в основном одобрена и отправлена на доработку. Как предполагается, окончательный вариант программы будет представлен в правительство одновременно с проектом федерального бюджета на 2004 год.