Вчера, в Международный день борьбы с наркотиками, первую публичную «презентацию» своего ведомства провел Виктор Черкесов, председатель недавно образованной новой российской спецслужбы -- Госкомитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (сокращенно - ГККН, или Госнаркоконтроль). Как объявил г-н Черкесов, Совет Федерации уже одобрил пакет законопроектов, предоставляющий его ведомству все необходимые полномочия для полноценного функционирования. Таким образом, как и предписывалось указами президента, к 1 июля 2003 года работа по нормативно-правовому регулированию деятельности Госнаркоконтроля будет завершена.

Следуя логике, теперь остается лишь физически укомплектовать новую службу реальными сотрудниками, распределить между ними обязанности и задачи и приступить наконец непосредственно к ловле торговцев наркотиками. Сотрудники МВД, которые до сих занимались этим, на фоне начавшихся еще в марте структурных изменений, последнее время больше озабочены, понятно, не арестами преступников, а собственным трудоустройством. Впрочем, пока называть конкретную дату, когда ГККН приступит к непосредственной работе, г-н Черкесов не стал.

Свое выступление глава комитета начал с общей оценки ситуации на вверенном ему участке «фронта». Как отметил г-н Черкесов, за последние 15--20 лет наркотизация страны стала поистине «ошеломляющей». Сегодня около полумиллиона жителей России состоит на учете как наркозависимые. Реальная же цифра, по оценкам экспертов, превышает 4 млн человек. В основном это молодые люди -- в возрасте от 14 до 30 лет. К тому же сотни тысяч россиян вовлечены в наркоторговлю. Также г-н Черкесов отметил, что за последние годы Россия превратилась из транзитной территории в устойчивый рынок сбыта наркотиков.

«Качество транзитной территории мы давно переросли", -- заявил г-н Черкесов. Поэтому именно на борьбе с наркоторговлей, отмыванием средств наркобизнеса и сосредоточится новая структура. По мнению г-на Черкесова, ГККН уже обладает достаточными оперативными и процессуальными полномочиями, чтобы такую работу проводить, и при этом никаких пересечений с МВД не будет. «Если дело возбудила милиция, она спокойно сможет довести его до суда, -- сказал г-н Черкесов, -- и упразднение спецотделов -- ОБНОНов -- не умаляет роли МВД в борьбе с этим злом". Впрочем, от критики милиции глава ГККН не удержался. По его словам, «сегодня 60% осужденных за наркопреступления -- это сами наркоманы, то есть потребители или мелкие сбытчики, крупные же дилеры обычно остаются в тени». К таким нелицеприятным результатам по мнению г-на Черкесова, привела широко применяемая в системе МВД «палочная» система учета преступлений. За рубежом же, как отметил глава ГККН, работа таких служб оценивается совсем по другим критериям -- по общим объемам изъятых наркотиков, имущества, конфискованного у наркодельцов, и т.д. В результате г-н Черкесов сделал вывод: основной удар его служба будет наносить по экономической базе наркомафии.

Основной ударной силой новой спецслужбы, как вчера было объявлено, станет оперсостав бывшей ФСНП и подразделений УБНОН МВД, что позволит уже на начальной стадии полностью укомплектовать штат ГККН. Причем, как отметил г-н Черкесов, подбор кадров происходит на конкурсной основе. «Нам нужны сугубые профессионалы, а не просто люди, имевшие допуск к оперативно-розыскной деятельности. Для многих офицеров борьба с наркобизнесом -- дело всей жизни, именно такие люди будут приглашены к нам на службу», -- сказал г-н Черкесов. Впрочем, также рассматриваются и предложения от представителей других милицейских подразделений -- УБЭП, УБОП, УСБ, угрозыска. Глава ГККН особо подчеркнул, что пристрастный отбор сотрудников обусловлен еще и тем, что «велика порой пораженность некоторых милицейских структур коррупцией». «Среди сотрудников упраздняемых сейчас ОБНОНов мы даже обнаруживали наркоманов, в процессе работы пристрастившихся к тому, с чем были призваны бороться», -- сказал г-н Черкесов.

Говоря о диспозиции на данный момент, глава ГККН отметил, что за последние годы в России потребление «тяжелых» наркотиков возросло катастрофически: героина -- в пять раз, кокаина -- в десять, стимуляторов на основе амфетамина -- в двадцать раз. Только за пять месяцев этого года зарегистрировано более 105,5 тыс. наркопреступлений, изъято около семи тонн наркотиков. Самым «тяжелым» участком в работе спецслужб, по словам г-на Черкесова, сейчас является транзит опия и героина через среднеазиатские республики из Афганистана и Пакистана, которые сейчас дают более 70% от их общего мирового производства. По экспертным оценкам, ежегодный оборот наркобизнеса в мире составляет 300--700 млрд долларов, из которых 10 млрд наркодолларов «крутится» в России.