Долгая борьба сторонников бесплатного распределения квот на биоресурсы и апологетов платных аукционов завершается поражением обоих. Как рассказал газете «Время новостей» источник в Минэкономразвития, законопроект о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов предусматривает новый механизм распределения квот. Доступ к ресурсам будет возможен исключительно на платной основе. Но действующие сейчас аукционы будут заменены на платежи, предусмотренные Налоговым кодексом. Осенью во втором чтении должна быть принята 31-я глава НК, устанавливающая, сколько будет стоить тонна каждого конкретного вида биоресурсов.

Минэкономразвития настаивает даже на отмене научных квот. НИИ рыболовства ежегодно и совершенно бесплатно получает квоты для научных целей. По словам источника газеты, наука должна финансироваться напрямую из бюджета и приобретать квоты на таких же основаниях, что и все остальные участники.

Законопроект предусматривает и другие нововведения. Так, разрешения на вылов рыбы будут выдаваться на несколько лет. Квоты на один год, по мнению МЭРТ, не дают рыболовецким компаниям возможности планировать свое будущее и вкладываться в покупку новых судов или строить перерабатывающие мощности. Возможно, будет изменен и действующий порядок распределения квот. Они будут выдаваться не компаниям, а персонально судам. Сейчас квоты распределяются по рыболовецким компаниям вне зависимости от количества принадлежащих им судов. Зачастую эта схема приводит к тому, что компания, у которой в наличии пара кораблей, получает на порядок больше квот, чем обладающая большим собственным флотом.

Несмотря на то что, по словам источника, работа над законопроектом завершается, никто не берется сказать, когда он будет внесен в Госдуму. Первый вариант был разработан еще в 1992 г. Тогда уже говорили о необходимости его скорейшего принятия, так как отрасль просто не может существовать без базового закона. Отрасль худо-бедно продолжает жить, хотя закона нет по сей день и все регулируется исключительно постановлениями правительства. За это долгое время законопроект несколько раз был крайне близок к превращению из куколки в бабочку. В 2000 г. Совет Федерации отклонил принятый Думой вариант. На следующий год законопроект понравился и депутатам, и сенаторам, однако в апреле 2001 г. президент наложил на него вето. Затем в Думу был внесен «президентский» вариант закона, который в декабре 2002-го был в свою очередь забракован депутатами. С тех пор согласительная комиссия, состоящая из депутатов, чиновников и рыбаков, пытается найти вариант, который бы устраивал всех. Существует также два альтернативных варианта, один из которых подготовлен членом Совета Федерации Валерием Тихомировым, а другой -- полпредом президента Константином Пуликовским. Но ни один из них не конкурирует с основным.

Правда, существует опасение, что консенсус не будет найден еще долго. В море сталкиваются противоположные интересы очень влиятельных групп, и написать закон, который бы устраивал всех, хотя бы в общих чертах, задача трудновыполнимая. С другой стороны, многим российским законам, имевшим схожую судьбу и столь же туманные перспективы, все же удалось добраться до финиша.