Время новостей
     N°111, 23 июня 2003 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  23.06.2003
«Горячее дыхание выборов»
Государственная дума ушла в отпуск
Госдума в субботу завершила весеннюю сессию. За это время, как сказал в своем итоговом выступлении спикер палаты Геннадий Селезнев, депутаты собирались на пленарные заседания 38 раз, рассмотрели свыше 600 законопроектов, приняли 94 закона, из которых четыре конституционных. Главной спецификой сессии стала ее близость к предстоящим парламентским выборам. «Горячее дыхание выборов сказалось на законодательном процессе двояким образом. Больше активности, больше популизма в расчете на массового избирателя, но и больше лоббизма, ведь надо доказать свою состоятельность тем, от кого зависит поддержка в ходе предвыборной кампании», -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» заместитель генерального директора Центра политических технологий Борис Макаренко. -- Трудно ожидать больших прорывов от депутатского корпуса, поставленного в такие рамки. Оттого и очевидное замедление работы над экономическим блоком законопроектов. Во многом из-за этой непростой ситуации с большим скрипом идет принятие налогового пакета, формирующегося в рамках бюджетного процесса правительством. Не приняты масштабные законы, которые имели бы долгосрочные последствия для оздоровления российской экономики».

Близость выборов нередко вносила элемент неожиданности в голосование обычно послушного пропрезидентского большинства. Ярким примером здесь служит реформа ЖКХ, которая прошла в Думе с большим скрипом. В первом чтении депутаты возвращались к ней пять раз, прежде чем закон набрал необходимое число голосов. А президентская реформа местного самоуправления так и не преодолела сопротивление парламентского большинства и была отложена на осень.

Под конец сессии был принят в первом чтении законопроект Евгения Ищенко, облегчающий получение российского гражданства. На протяжении последнего года палата постоянно отвергала подобные предложения отдельных депутатов, ожидая, что президент сам выступит с популярной инициативой накануне президентских выборов. Раскол произошел в рядах центристов. Одномандатники из групп «Народный депутат» и «Регионы России» предпочли подумать сначала о себе, а потом уже о президенте. Скорее всего, по мнению экспертов, президент все-таки внесет свои поправки, а законопроект Ищенко будет возвращен в первое чтение и отклонен.

Критика кабинета министров, звучавшая из уст практически всех политических партий, под конец сессии вылилась в инициативу КПРФ и «Яблока» выразить правительству недоверие. «Голосование по вотуму недоверия правительству показало, насколько у нас сегодня ограничены возможности оппозиции», -- считает Борис Макаренко. -- И дело даже не в самом вотуме, а в атмосфере, сложившейся вокруг него, и во многом благодаря электронным СМИ. Это настораживает. Мы убедились, насколько сегодня пока уязвим, слаб российский парламентаризм».

В последний день работы депутаты безуспешно пытались выбрать уполномоченного по правам человека в России (срок полномочий действующего омбудсмена Олега Миронова истек 22 мая). Из имевшихся кандидатур -- собственно Миронова, председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова, председателя комитета по госстротительству Валерия Гребенникова, лидера ЛДПР Владимира Жириновского, уполномоченного по правам человека в Астраханской области Владислава Виноградова, бывшего омбудсмена, депутата Сергея Ковалева, «православного правозащитника» Владимира Осипова и писательницы-феминистки Марии Арбатовой -- ни одна не набрала положенных 300 голосов. Несомненным лидером голосования стал Крашенинников (283 голоса), на втором месте -- Миронов (167). Теперь в осеннюю сессию процедура выдвижения кандидатов в уполномоченные начнется заново, и, возможно, появятся новые варианты.

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА