Конституционный суд постановил, что представители малого бизнеса, перешедшие на патентную систему, не должны государству ничего, кроме стоимости патента. Таким образом, КС разрешил противоречие, существовавшее между целым рядом налоговых актов.

Поддержка частных предпринимателей до последнего времени состояла в том, что они могли пользоваться различными налоговыми льготами. Учитывая, что индивидуалу накладно вести сложную налоговую бухгалтерию, закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» освободил их от этой утомительной обязанности и предоставил им выбор: вместо уплаты всей совокупности налогов он дал им право приобрести патент. Но потом государство стало отыгрывать назад. В 1998 году малый бизнес обложили налогом с продаж (с 2004 года он отменяется), а в 2001 году еще и НДС. В ряде случаев предпринимателям удавалось выигрывать суды, ссылаясь на закон «О господдержке малого предпринимательства в РФ». Там записано, что если законодательство меняется в неблагоприятную для предпринимателя сторону, то в течение первых четырех лет все равно их положено облагать «в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации». Однако в основной массе индивидуалы суды проигрывали.

В 2001 году пленум Высшего арбитражного суда даже выпустил постановление, в котором указал, что они должны платить налог с продаж. «МНС и суды аргументировали свою позицию тем, что налог с продаж включается в стоимость продукции, а потому возвращается предпринимателю, -- пояснил корреспонденту газеты «Время новостей» партнер юридической фирмы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Денис Щекин. -- Но получалось, что индивидуалам приходилось вести учет по этому налогу, а это уже само по себе обременение. К тому же далеко не всегда можно увеличить стоимость товара и оставить его конкурентоспособным».

Коллизия была снята 1 января 2003 года: в Налоговом кодексе появилась новая глава об упрощенной системе налогообложения, которая предусмотрела, что предприниматели могут по своему выбору платить либо 6% выручки, либо 15% от прибыли. Но ряд предпринимателей решил отсудить уплаченные ранее НДС и налог с продаж. В Конституционный суд обратились 38 бизнесменов. Помимо прочего, они просили признать неконституционным п. 3 ст. 1 старого и уже недействующего закона «Об упрощенной системе налогообложения», который освобождал купившего патент от уплаты только подоходного налога. Судьи удовлетворили их требование, указав, что эта норма не учитывала другие законы, и в частности закон «О господдержке малого предпринимательства», а значит, недостаточно защищала права индивидуалов. «Отмененная норма устанавливала неравенство предпринимателей и юридических лиц, относящихся к малому бизнесу, -- прокомментировал г-н Щекин. -- Получалось, что юрлица освобождались от всех налогов, кроме специально перечисленных в законе, например государственной пошлины, а индивидуалы -- только от подоходного налога».

Вчерашнее решение КС предусматривает, что пересмотру теперь подлежат только дела заявителей. Однако еще раньше КС указывал, что признание нормы неконституционной дает основание для пересмотра всех решений, вынесенных на ее основании.