|
|
N°109, 19 июня 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Административную реформу повысили
У нее будет большой начальник
Административная реформа, как и велел президент, в ближайшее время, очевидно, получит «дополнительный импульс». Председатель правительства Михаил Касьянов после ухода из Белого дома руководителя аппарата Игоря Шувалова, который возглавлял рабочую группу по административной реформе, согласился на предложение министра экономического развития Германа Грефа. Г-н Греф считает, что административной реформой должна заниматься специальная комиссия, в которую входили бы представители заинтересованных министерств и ведомств, а также представители администрации президента. По словам премьер-министра, г-ну Грефу удалось убедить его в том, что комиссию должен возглавить один из вице-премьеров. Г-н Касьянов не назвал имени будущего шефа административной реформы. Лишь дал понять, что именно над этим он сейчас и думает.
Нежелание премьера называть фамилию претендента вполне объяснимо. У него и г-на Грефа в данном случае пристрастия не совпадают. Г-н Греф, видимо, хотел бы увидеть руководителем комиссии своего соратника, вице-премьера Алексея Кудрина. Да и последний, если судить по его публичным заявлениям, был бы не против. Он давно говорил, что имеет свой взгляд на административную реформу, причем отличный от премьер-министра.
Но, судя по всему, г-н Касьянов видит совсем другого своего зама на посту руководителя комиссии по административной реформе. Согласно распределению обязанностей между премьером и вице-премьерами, курирование административной реформы закреплено за Борисом Алешиным. На бюрократическом языке это звучит следующим образом: данный заместитель председателя правительства отвечает «за сокращение административных ограничений в экономике».
Премьер-министр не исключил возможности, что в новую комиссию будет приглашен г-н Шувалов как представитель администрации президента, если за ним будут закреплены функции курировании административной реформы. Г-н Касьянов хотя и не очень доволен темпами, которыми идет сегодня административная реформа, все-таки считает, что к 1 июля избыточные функции, которые могут быть отменены правительственными решениями, будут отменены. А к 1 сентября правительство сформирует список дублирующих и избыточных функций, которые должны упраздняться внесением поправок в федеральное законодательство.
Премьер считает, что надо осознать, какое количество функций должно взять на себя государство и каковы способы их реализации. Он подчеркнул, что пока нет полного понимания, какой должна быть и структура нового правительства после проведения административной реформы, ясно только, что она будет иной, чем сегодня.
Несмотря на события последних дней, премьер по-прежнему уверен, что «три вице-премьера -- это оптимально». Однако при этом он считает, что назначение шестого вице-премьера сейчас не противоречит его позиции, поскольку ЖКХ, строительство и транспортный комплекс сегодня находятся в тупике. И усиление внимание к ним стоит некоторого отхода от идеала.
Вера КУЗНЕЦОВА, Санкт-Петербург