|
|
N°104, 10 июня 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Миллионы переселенцев
Начался процесс над чиновниками, обвиняемыми в «программных» хищениях
В Таганском суде Москвы начались слушания по нашумевшему делу о хищении более 300 млн рублей, выделенных Минфином в 1996--1997 гг. под различные федеральные программы. За последние несколько лет обвинения в рамках этого расследования предъявлялись бывшему вице-губернатору Красноярского края Владимиру Кузьмину и экс-начальнику Главного управления федерального казначейства (ГУФК) Минфина Александру Смирнову (ныне -- первый замминистра по налогам и сборам). Впрочем, позже подозрения с них сняли, а под суд пошли двое других -- начальник департамента инвестиций Минфина Валерий Костырко и его зять, бывший вице-президент Банка развития предпринимательства (БРП) Андрей Кирин.
В 1996 году правительство начало реализовывать программу «Север на Юг», которая предусматривала переселение людей из отдаленных районов Крайнего Севера в более благополучные, в том числе в Красноярский край. Под проект были перечислены бюджетные деньги, а уже в 1997 году появилось первое уголовное дело об их хищении. Как посчитала прокуратура Красноярского края, тогда еще губернатор Валерий Зубов (ныне он депутат Госдумы), вице-губернатор Владимир Кузьмин и его заместитель Валентина Черезова использовали часть бюджетных денег не по назначению. Так, при их поддержке строительные подряды якобы выдавались близким обладминистрации фирмам, завышались цены на материалы и т.д. Когда г-н Зубов проиграл очередные выборы губернатора, Кузьмину и Черезовой предъявили обвинения, но они свою вину отрицали. «Счета, куда должны были перечисляться деньги под программу, открывались в столичных банках, и по какому принципу их отбирали, загадка, -- рассказал один из фигурантов «красноярского дела», -- а оттуда в регион приходили значительно меньшие суммы, чем выделял Минфин». Одним из таких банков был БРП, и расследование перенеслось в Москву.
Когда следователи стали изучать документы БРП, то установили, что он участвовал в сложных схемах взаимозачетов. В середине 90-х годов Минфин не располагал собственными средствами для поддержки ряда правительственных программ, а многие предприятия ТЭК в свою очередь имели крупные задолженности по налоговым выплатам. В результате БРП либо кредитовал предприятия-должники, либо выступал гарантом по выданным им кредитам. Структуры ТЭК (в том числе МНПЗ) перечисляли эти средства Минфину, а тот пускал их под программы, в том числе «Север на Юг» и «Строительство метрополитена в России». Значительная часть счетов участников этих программ, в том числе администрации Красноярского края, Чукотки и т.д., Московского и Санкт-Петербургского метрополитенов была открыта в БРП. Как утверждали на допросах представители Минфина и банка, все деньги дошли до получателей.
Но, как посчитали следователи, после того, как бюджетные средства оказывались в банке, значительная их часть потом исчезала -- всего якобы пропало 330 млн рублей. Также в прокуратуре отметили, что в Минфине за эти программы отвечал начальник департамента инвестиций Валерий Костырко, а его зять Андрей Кирин был как раз вице-президентом (позже его уволили) БРП. В результате в 1999 году их арестовали по обвинению в мошенничестве, а в Минфине и банке прошли выемки. После этого в деле появилась фамилия нынешнего замглавы МНС Александра Смирнова. Как изначально уверяли следователи, когда чиновник занимал пост начальника ГУФК Минфина, он подписал ряд документов, якобы способствовавших хищению денег, выделенных под правительственные программы. Летом 2001 года Смирнову даже предъявили обвинение в превышении полномочий, но спустя несколько месяцев дело против него закрыли. Одновременно следователи прекратили и расследование в отношении Кузьмина и Черезовой.
Над Костырко и Кириным на днях начался суд. Одним из первых свидетелей на процессе выступил как раз г-н Смирнов. Он заявил, что Минфин выполнил все обязательства перед бюджетополучателями, указанными в программах «Север на Юг» и «Строительство метрополитена в России». Также на процессе дали показания и представители МНПЗ. В ближайшее время суд намерен допросить вице-премьера Алексея Кудрина и экс-министра финансов Михаила Задорнова.
«В данной ситуации речь не может идти об установлении причастности обвиняемых к чему-либо, поскольку из представленных следствием материалов очевидно, что в действиях наших подзащитных отсутствует событие преступления, -- заявил нам адвокат Кирина Павел Силков. -- Все перечисленные Минфином деньги дошли до получателей».
Александр ШВАРЕВ