|
|
N°40, 06 марта 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Не надо оваций
Выборы адыгейского парламента могут быть признаны недействительными
Адыгея избрала новый парламент (Госсовет, или хасэ). Выборы, по словам председателя республиканской избирательной комиссии Ивана Епинина, состоялись, в воскресенье проголосовали 49% избирателей. Из 246 претендентов были избраны 54 депутата. Республиканский избирком, сказал г-н Епинин корреспонденту газеты «Время новостей», уточнял вчера «поименный и национальный состав» нового Госсовета.
Впрочем, усилия избиркома могут пропасть втуне, поскольку Центризбирком не уверен в легитимности выборов. Накануне голосования замглавы ЦИК Валентин Власов отправил в Майкоп телеграмму, в которой говорилось: «Выборы могут быть признаны недействительными». Г-н Власов предупредил, что недопустимо проводить выборы по отмененному судом принципу, когда «депутаты совета представителей избираются по округам, совпадающим с границами административно-территориальных единиц». Из-за этого, пояснили корреспонденту газеты «Время новостей» в ЦИК, от Майкопа, где проживают 140 тыс. человек, в палату представителей выдвигаются те же три кандидата, что и от какого-нибудь района с населением в 20 тыс.
Закон, утвердивший такие нормы, был принят 29 мая 2000 г., и тогда же прокуратура Адыгеи высказала о нем свое мнение, а вскоре опротестовала закон в суде. Верховный суд России 15 февраля признал закон «О выборах...» в части, устанавливающей порядок избрания палаты представителей, недействующим. Депутаты подняли вопрос о переносе выборов. Однако президент Адыгеи Аслан Джаримов, по словам сотрудника аппарата Госсовета, призвал выборы провести, так как «кампания прошла, деньги истрачены», а затем «изменить компетенции обеих палат».
В Адыгее двухпалатный парламент (по 27 человек в каждой). В нижнюю палату, совет республики, депутаты избираются по двадцати семи одномандатным округам с относительно равной численностью избирателей. Этой адыгейской "думе" предоставляется право законотворчества. Утверждать же законы должна верхняя палата -- совет представителей. В нее каждая территориально-административная единица (по аналогии с российским сенатом) делегирует по три представителя.
По новому закону важные вопросы -- принятие конституции и изменений в нее, назначение счетной палаты, утверждение кабинета министров, изменение границ, внесение законодательных инициатив в федеральное собрание -- должны решаться на совместных заседаниях палат. Причем предполагалось, что спикер у палат должен быть один. В этом случае малые поселения получили бы преимущество перед крупными. И здесь, по мнению прокуратуры республики и ЦИК, налицо ущемление прав по национальному признаку, поскольку в крупных городах (в Майкопе, например) большинство составляют русские.
Ресизбирком, судя по словам г-на Епинина, самоустранился от решения этих вопросов. «Про закон ничего не знаю, округа нарезали в Госсовете, -- сказал он. -- В суде мы не участвовали, нас никто не приглашал». Однако спорные положения закона Адыгеи «О выборах» могут «рассосаться» сами по себе: уже решено, что обе палаты получат по спикеру. Каждый спикер по очереди (по 6 месяцев) будет возглавлять весь Госсовет. Кроме того, по-другому распределятся компетенции палат -- примерно так же, как между Госдумой и Советом Федерации. В аппарате Госсовета сказали, что г-н Джаримов уже внес в парламент соответствующий законопроект.
Наталья ГОРОДЕЦКАЯ