Концепция развития местного самоуправления принята вчера на заседании правительства Москвы. Если не вдаваться в юридические тонкости, то фактически это означает придание реальной власти «низовым ячейкам» города -- управам. Их статус соответственно меняется, и они наделяются новыми функциями и деньгами.

Впрочем, «самоуправляться», как обычно, предлагается сверху. «Как государственник вообще-то я против всякого самоуправления в России! -- неожиданно заявил в разгар дискуссии не кто иной, как «ответственный» за его внедрение заместитель премьера Анатолий Петров. -- Однако есть федеральное законодательство, и есть прокурор, который следит, чтобы мы его соблюдали». Еще более неожиданной была ответная реплика из прокурорского «угла» посреди всеобщего оживления: «Да ведь как гражданин я тоже против самоуправления, но мы должны соблюдать законодательство!»

Законодательство -- это в первую очередь статья 12 Конституции, которая гласит, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». А значит, городские органы власти не могут считаться органами местного самоуправления, то есть по закону должны передать некоторые функции и деньги «вниз по инстанции». По словам мэра Юрия Лужкова, концепцию можно рассматривать и как «еще один приличный шаг, чтобы оптимизировать структуру власти и управления в городе, ведь если мэр будет контролировать наличие светильников в подъездах, то решать стратегические задачи будет некому». При этом градоначальник поспешил пояснить, что «это шаг не каких-то радикальных изменений, не дай бог!»