|
|
N°115, 31 августа 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Уральский «занавес»
Свердловский ОВИР добивается принятия жесткого миграционного законодательства
Защитить «базовое» населения Среднего Урала от приезжих решили правоохранительные органы региона. На днях руководители милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга и ОВИРа Свердловской области обратились к местным законодателям с просьбой вооружить их юридическим инструментом борьбы с нелегальными мигрантами из дальнего и ближнего зарубежья. И даже представили в областную Думу свой вариант законопроекта «О миграции населения на территории Свердловской области». Как сообщил корреспонденту газеты «Время новостей» источник в областном законодательном собрании, главная цель милицейского документа -- вытеснить пришлых (в первую очередь выходцев из Китая и Закавказья) с Урала.
Впрочем, в своих выступлениях сотрудники правоохранительных органов всегда подчеркивают, что борются не со всеми иностранцами, а только с нелегальными мигрантами. Вот, например, в компьютерной базе данных областного отдела виз и регистраций числится всего 7307 китайцев, побывавших на Урале за последние 2--3 года. По данным того же ОВИРа, в Екатеринбурге постоянно зарегистрировано около 1,5 тысячи выходцев из Китая. На самом же деле количество мигрантов неизмеримо больше и продолжает увеличиваться. Добираясь через Приморье до Урала по туристическим визам, китайцы нелегально обустраиваются в регионе. Милиционеры считают, что без закона о миграции будет довольно сложно контролировать их распространение по Уралу, а также заставить приезжих установить нормальные отношения с местными властями: зарегистрироваться, платить налоги и т.д.
«Единственное, что мы сейчас можем, -- отслеживать, чтобы браки азиатов с уральскими девушками не были фиктивными, -- говорит инспектор ОВИРа Анатолий Митин. -- И надо сказать, что зарегистрировать подобный брак и легализоваться таким образом у нас очень сложно».
Однако более распространенным средством борьбы с мигрантами из Китая, Средней Азии и Закавказья остаются милицейские рейды. Они, как правило, завершаются задержанием нескольких сотен приезжих, в основном рыночных торговцев. После наложения штрафов всех отпускают. Начальник милиции общественной безопасности УВД Екатеринбурга Сергей Молчанин по этому поводу говорит: «Некоторые недостатки существующего законодательства не дают нам возможности развернуть нашу работу на необходимом уровне». Судя по всему, милиционерам хотелось бы использовать другие методы, например уже апробированную ими депортацию (в июле несколько сот граждан Таджикистана и Киргизии за нарушение правил регистрации были отправлены в железнодорожных вагонах из Екатеринбурга до границы с Казахстаном). Во всяком случае именно такие предложения содержатся в их миграционном законопроекте. Кстати, нарушителем закона УВД предлагает считать всякого иностранца, не зарегистрировавшегося в трехдневный срок.
Надо сказать, что в законодательном собрании Свердловской области к просьбе милиционеров отнеслись благосклонно -- обещали обсудить проблему нелегальной миграции на одном из ближайших заседаний. Однако наши источники в областной Думе довольно скептически оценивают перспективу упомянутого законопроекта. Депутаты считают, что в нынешнем виде документ будет противоречить федеральному законодательству, а обострять отношения с Москвой в Екатеринбурге не хотят.
Сергей ДИДКОВСКИЙ, Екатеринбург