Тема тарифов скоро перестанет быть предметом ожесточенных споров министерств и ведомств. Регулированием тарифов на услуги всех естественных монополий страны (стоимость перекачки топлива по трубопроводам, газа, электроэнергии, железнодорожных перевозок и услуг связи) займется некий единый тарифный орган.

Предложение о его создании сделал президент Владимир Путин, переезжая в поезде из Томска в Омск. Идея тут же была подхвачена окружавшими его федеральными чиновниками и губернаторами. И даже министр по антимонопольной политике Илья Южанов, чьим постоянным занятием нескольких последних лет было перетягивание канатов с МПС и Минсвязи, вынужден был безропотно подчиниться президентскому намеку. Он разъяснил после заседания в вагоне, что новый орган может быть создан уже нынешней весной. На идею откликнулся из далекого далека даже глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. Главный энергетик, в тот момент решавший проблему неплатежей на Северном Кавказе, заявил, что энерготарифы необходимо увязывать с тарифами на топливо и транспортные перевозки и изменять их единовременно.

Президент, комментируя свое предложение, объяснил необходимость единого тарифного органа тем, что сейчас тарифная политика отвечает скорее ведомственным, нежели государственным интересам. Железнодорожники оправдывают повышение тарифов подорожанием электроэнергии, а энергетики объясняют подорожание ростом тарифов железнодорожного транспорта, а «в результате страдают экономика и рядовой потребитель, -- констатировал Путин. -- Резонно создать ведомство, которое будет защищать интересы страны в целом».

На базе какого из ведомств будет создан тарифный орган, пока неясно. Один из вариантов -- создание его на основе Министерства по антимонопольной политике. Такого развития событий, естественно, желал бы глава МАП Илья Южанов, и, судя по сведениям газеты «Время новостей» из источников, близких к МАП, в министерстве подобного поворота событий ждут и готовятся к нему. Обратились даже, по некоторым данным, в правительство с предложением об увеличении штатной численности сотрудников министерства.

Другой площадкой для реализации президентской идеи может стать нынешняя Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК). И этот вариант, судя по развитию событий последних трех дней, более вероятен.

В пятницу указом президента проведена смена руководителя ФЭК -- Андрей Задернюк «переведен на другую работу». Назначенный в тот же день новым председателем комиссии Георгий Кутовой сразу же отправился с Владимиром Путиным в Сибирь. Глава государства на совещании в поезде поручил именно г-ну Кутовому проработать вопрос о создании нового ведомства.

В концерне «Росэнергоатом», где последние несколько месяцев работал г-н Кутовой (до этого он был зампредом ФЭК, а в 1995--1996 гг. -- начальником одного из управления Минэкономики), газете «Время новостей» сообщили, что он в начале прошлой недели высказывал свой взгляд на реформирование энергетики и роль ФЭК в этом процессе. По мнению г-на Кутового, необходимо «менять не структуру ФЭК, а всю систему тарифообразования, в противном случае Россию ждет судьба Калифорнии». Но делать это, считает г-н Кутовой, нужно поэтапно -- «реформы не должны быть жесткими». Не упоминая напрямую план реструктуризации энергетической системы, новый глава ФЭК намекал тем не менее на программу, разрабатываемую главой РАО. Темпы реформирования энергетической отрасли, которые называл Анатолий Чубайс (три этапа за пять лет), представляются г-ну Кутовому слишком резвыми.