Правительство реабилитировало себя в глазах кредиторов за собственные ошибки при составлении бюджета-2001. Вчера кабинет министров утвердил проект изменений в закон о бюджете, которые позволят ему выполнить все долговые обязательства. Правда, избавление от неприятностей на одном фронте -- во взаимоотношениях с кредиторами -- реально грозит возникновением другого фронта: проблемами с прохождением закона через Думу. Битва за перераспределение 108 млрд рублей дополнительных доходов обещает быть куда более кровопролитной, чем осеннее утверждение самого бюджета.

Представляя вчера законопроект на специальном заседании кабинета, премьер Михаил Касьянов заявил, что в первую очередь поправки касаются приоритетов в распределении допдоходов. «На первое место мы предлагаем вынести платежи и обслуживание госдолга, на второе место -- повышение зарплаты (в бюджетной сфере. -- Ред.) и денежного довольствия военнослужащим, и только на третье -- расходы на исполнение уже «отработанных» депутатами статей расходов», -- заявил г-н Касьянов. В пояснительной записке Минфина ко вчерашнему заседанию говорится, что ход переговоров с МВФ и Всемирным банком позволяет рассчитывать на получение от них в этом году лишь 170 млн долл. (вместо заложенных в бюджете почти 2,7 млрд долл.), а от кредитных агентств, банков, фирм и иностранных государств -- 100 млн долл. (вместо почти 1,3 млрд долл.). Таким образом, дефицит финансирования бюджета составит 3,675 млрд долл. (110,25 млрд рублей), а общий кассовый разрыв с учетом незапланированных выплат Парижскому клубу -- 182,95 млрд рублей.

Проект поправок предусматривает три меры: увеличение верхнего предела государственного внутреннего долга с 575,7 млрд до 610,7 млрд рублей, отмену запрета на приватизацию до утверждения Думой госпрограммы приватизации и отмену схемы распределения допдоходов (первые 70 млрд рублей, полученных сверх бюджета, направляются на выплаты по долгу и различные социальные статьи в пропорции 50:50, все последующие допдоходы -- соответственно 70:30), вокруг которой осенью правительство и думские лоббисты сломали немало копий.

Вместо 35 млрд рублей, расписанных между "Нацобороной", «Промышленностью, энергетикой и строительством», «Правоохранительной деятельностью», «Сельским хозяйством и рыболовством» и еще десятком статей бюджета, правительство решило направить лишь 27 млрд рублей на повышение зарплат бюджетникам и пособий военнослужащим. Некоторых отраслевых министров, попытавшихся вчера отстоять «свои» допдоходы, мотивируя это тем, что под них уже заключены разнообразные контракты, Михаил Касьянов резко осадил, попутно изумившись, что кто-то заключает контракты под доходы, которые могут быть вообще не получены. А министр по чрезвычайным ситуациям и лидер «Единства» Сергей Шойгу прервал коллег словами «Надо голосовать!».

При выполнении всех мер, которые планирует правительство для получения допдоходов, остаются все же «непокрытыми» 24 млрд рублей. Михаил Касьянов заявил вчера, что кредитов у ЦБ правительство брать не будет, а предполагает получить эти деньги за счет погашения налоговой недоимки, уточнения экспортных пошлин и увеличения доходности от использования федерального имущества.

В то же время высокопоставленный чиновник Белого дома сообщил газете «Время новостей», что незапланированный крупный платеж Парижскому клубу (более 1 млрд долл.) правительство намерено осуществить лишь в том случае, если Дума проявит готовность к правке бюджета. Михаил Касьянов вчера заметил, что надеется «на понимание с ее стороны», однако привел весьма сомнительные с точки зрения интересов парламентариев аргументы своих надежд.

По словам главы кабинета, та часть допдоходов, которая по утвержденной в бюджете схеме превышает 35 млрд рублей и должна быть направлена на соцпрограммы, фактически является «выбросом денег в экономику». Это, по мнению премьера, создаст проблемы с выплатами по внешнему долгу и вызовет рост инфляции. «Инфляция может выйти из-под контроля, ставки по кредитам резко возрастут, промышленность не сможет кредитоваться. Уже во втором квартале могут проявиться кризисные явления», -- сказал г-н Касьянов.