|
|
N°22, 08 февраля 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Полпреды на обочине
Губернаторы надеются, что Александр Волошин осадит "комиссаров президента"
Похоже, что полномочные представители президента достали губернаторов до самых печенок. Совершенно не удивляет, когда, например, сторонники недоотставленного губернатора Приморья Евгения Наздратенко развешивают по городу плакаты со словами в адрес полномочного представителя президента по Дальнему Востоку Константина Пуликовского: "Полпред! Здесь тебе не пуликовское поле". В конце концов г-н Наздратенко вот уже шесть лет пользуется среди региональных лидеров репутацией infant terrible. А уж после добровольной отставки, приключившейся не без участия г-на Пуликовского, появление подобных плакатов совершенно неудивительно.
Совсем другое дело, когда с резкой критикой выступает авторитетный и обычно лояльный властям губернатор Новгородской области Михаил Прусак. Вчера выяснилось, что, по его мнению, «полпреды нужны на Северном Кавказе, где нестабильная ситуация, в Сибири и на Дальнем Востоке, где из-за морозов люди замерзают», а в стабильных регионах они совершенно излишни. Чем уж так допек главу Новгородской области полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Виктор Черкесов, сказать трудно. Тем более что, как недавно в беседе с корреспондентом газеты "Время новостей" сообщил высокопоставленный кремлевский чиновник, "известно, что делают в своих округах большинство полпредов, но чем занят Виктор Черкесов -- загадка".
Впрочем, дело не в трудовой активности полпреда по Северо-Западу. Губернаторов чем дальше, тем больше раздражает исключительное положение полпредов, по выражению Михаила Прусака, "не включенных в систему власти". "Я как губернатор подчиняюсь областному законодательному собранию, -- заметил г-н Прусак, -- надо мной правительство-контролер, администрация президента, различные ведомственные инструкции, а полпреды любят говорить, что они подчиняются только главе государства".
Против института полпредов в той или иной форме выступают не только губернаторы. Правительство, например, ведет с ними подковерную борьбу, категорически отказываясь передавать полпредам контроль над своими территориальными органами. А битва с администрацией президента уже и вовсе давно перешла в открытую форму.
Один пример. Полпреды потратили более трех месяцев на то, чтобы "пробить" указ президента, серьезно расширяющий их полномочия. После нескольких личных встреч с Владимиром Путиным им удалось убедить президента подписать их вариант указа. Глава администрации Александр Волошин несколькими исправлениями свел достигнутые успехи на нет. После согласованных с президентом исправлений "путинские комиссары" оказались подчинены главе кремлевской администрации, что резко снизило их статус. Как не без ехидства констатировал новгородский губернатор, с выходом указа полпреды "включены в общую политическую систему", и теперь "они будут находиться на ее обочине в роли комиссара ООН по правам человека". Впрочем следующий ход -- за полпредами.
Владимир ШПАК