|
|
N°17, 01 февраля 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Борьба за равноправие
Власти и нефтянники продолжают войну за новый порядок экспорта
Россия приняла решение увеличить экспорт нефти в феврале на 30%, чтобы предотвратить разрастание кризиса в нефтяной отрасли страны.
Правительственная комиссия по доступу к магистральным нефтепроводам во главе с вице-премьером Виктором Христенко уступила вчера требованиям нефтяных компаний и Министерства энергетики, разрешив экспортировать в наступившем месяце на 3 млн т нефти больше, чем было изначально запланировано: около 12 млн т вместо 9 млн.
Виктор Христенко пребывал в минорном настроении после заседания комиссии, это тем более понятно, потому что он устал за четыре часа «разборок по довольно мелким вопросам». «Залилась Россия нефтью или нет», -- ответ г-на Христенко на собственный риторический вопрос прозвучал довольно пессимистично: недогрузки по погодным условиям в Новороссийске в декабре и январе плюс короткий месяц в январе из-за праздников -- вот и вышло в феврале, что появились излишки. Что касается того, на каких условиях нефтяные компании будут распределять излишки, вице-премьер заметил, что принцип «пропорциональное распределение» остается прежним, то есть все зависит по-прежнему от объема добычи. Г-н Христенко считает, что этот принцип может быть не очень совершенен, но все-таки сегодня нет другой методики. Однако, говоря о том, какие должны быть условия равного доступа к трубе, вице-премьер подчеркнул: «Льготный режим доступа в связи с готовящимся постановлением правительства будут иметь исключительно те малые и средние нефтедобывающие копании, которые не являются аффилированными крупным нефтяным компаниям».
Нефтяные компании категорически недовольны поведением вице-премьера. «Христенко увлекся своей идей аукционного доступа к трубе и безрассудно сократил экспорт на 25%, чтобы реализовать этот хвост на торгах», -- сказал представитель нефтяной компании. Торги не состоялись, а внутри страны лишние 25% нефти не понадобились. Сырье скопилось в трубе, из-за чего «Транснефть», монопольный оператор нефтепроводов, была вынуждена сократить прием нефти у добывающих компаний, а те, в свою очередь, вынуждены сократить добычу.
«Хвост» в размере 7 млн т в прежние годы ежеквартально распределялся Минэнерго в виде дополнительных квот под различные «благие» цели. Христенко не без оснований подозревал чиновников во взятках и решил, что допквоты должны быть отменены как класс. Вместо этого было решено устроить аукционы на допквоты, чтобы деньги поступали в бюджет, а не в частные карманы.
«Мы полностью поддерживали идею отменить допквоты, но предлагали высвободившееся место в трубе распределять среди всех поровну, потому что торги -- это просто новый, более изощренный уровень коррупции», -- сказал представитель одной из компаний.
Вчера на совещании у Христенко было решено, что для вывода страны из кризиса придется вопреки принципам предоставить допковты в размере около 1,3 млн т некоторым компаниям, а именно ЛУКОЙЛу, ТНК, Сургутнефетегазу и ЮКОСу. Еще около 1,7 млн т будет распределено поровну среди всех. Окончательное решение будет принято завтра.
«Христенко испугался, что придется отвечать за кризис, и решил спустить пар, но проблема в целом не решена -- допквоты не отменены, равный доступ не введен, никакого порядка в системе экспорта нет», -- утверждают нефтяники. По их мнению, Виктор Христенко всеми силами вынуждает их согласиться с системой аукционного доступа.
Неожиданный рост экспорта из России на 780 тыс. барр. в сутки по времени совпадает с сокращением экспорта странами ОПЕК на 1,5 млн барр. в сутки. «Вряд ли решение Христенко сильно повлияет на мировые цены, так как для России характерны ежемесячные колебания объемов экспорта в пределах 9--11 млн т», -- считает аналитик агентства Petroleum Argus Михаил Перфилов. Кроме того, нефть ОПЕК поступает в США, а российское сырье реализуется на замкнутом европейском рынке.
Вера КУЗНЕЦОВА, Олег ЧЕРНИЦКИЙ