Время новостей
     N°11, 24 января 2001 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  24.01.2001
Эта дубинка будет вечной
Федеральный чиновник всегда найдет огрехи в региональном законе
Процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным грозит стать бесконечным. Ведь чем дольше он продлится, тем дольше федеральный центр будет обладать механизмом давления на губернаторов. И сколько бы ни исправляли регионы свои уставы и конституции, признаки сепаратизма чиновники в них будут находить с завидным постоянством.

Примером может послужить принятая в конце прошлого года новая редакция конституции Башкирии. Сразу после принятия внесенных в нее поправок полномочный представитель президента в Поволжье Сергей Кириенко назвал новую конституцию «общей победой» башкирских законодателей и федерального центра. А президент Башкирии Муртаза Рахимов облегченно рапортовал: «Новая редакция конституции учитывает все замечания, поступившие от президента». Однако не прошло и месяца, как на эту самую новую редакцию был вынесен протест Генеральной прокуратуры, который тут же был направлен на экспертизу в конституционный суд Башкирии. Незаконными с точки зрения прокуратуры оказались положения башкирской конституции о «суверенитете гражданской республики Башкортостан», о языковом цензе для кандидатов в президенты республики, сам факт существования в Башкирии двух государственных языков, а также право президента Башкирии на помилование преступников, порядок формирования палаты представителей госсобрания, избрания судей и приема на госслужбу.

Мало этого, теперь еще и заместитель г-на Кириенко Александр Евстифеев заявляет, что башкирская конституция по-прежнему содержит противоречащие Конституции России и федеральному законодательству положения. По словам г-на Евстифеева, башкирские законодатели «отказались учитывать неоднократные замечания экспертов аппарата полпреда, высказанные в ходе работы согласительной комиссии по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным». Как сообщил корреспонденту газеты «Время новостей» пресс-секретарь полпредства Сергей Новиков, основное несоответствие заключается в закрепленном конституцией верховенстве республиканских законов, регулирующих отношения, находящиеся в совместном ведении республики и центра, а также отношения, отнесенные к исключительной компетенции федерального центра.

Похожая судьба ждет, видимо, и татарскую конституцию, внесение изменений в которую отложено по обоюдному согласию поволжского полпредства и татарских парламентариев до избрания президента республики в марте этого года. Впрочем, несмотря на эту договоренность, в верховный суд Татарии поступил иск Генпрокуратуры об отмене норм республиканской конституции, противоречащих Конституции федеральной.

Наличие прокурорских исков в судах само по себе провоцирует оперативную и плодотворную работу по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. А если учесть, что с февраля вступают в действие путинские законы по укреплению властной вертикали, которые дают президенту право отстранять губернаторов за нарушение законодательства, простор для законотворчества открывается широкий.

Светлана МИХАЙЛОВА