|
|
N°11, 24 января 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Аграрии недовольны правительством
Думцы намекают на вотум недоверия
Процедура вотума недоверия правительству может быть инициирована в ближайшее время на Охотном ряду. Застрельщиками бунта против правительства Касьянова готовы выступить члены агропромышленной группы. Эмоциональное заявление одного из депутатов-аграриев на вчерашнем заседании группы -- кабинету, чье бездействие привело к тому, что сельское хозяйство практически умерло, надо объявлять вотум недоверия -- было неожиданно подхвачено Николаем Харитоновым. Лидер агропромышленников заявил, что процедура смещения правительства может быть начата уже сегодня вечером. По его словам, аграрии будут решать, валить или не валить правительство, выслушав главу МЧС Сергея Шойгу, которому Михаил Касьянов поручил разъяснить ситуацию с бедами в Приморье и прочих российских регионах.
Возможно, г-н Харитонов сказал о недоверии правительству, дабы нагнать страху на приглашенных на заседание группы чиновников из Минсельхозпрода. Или же это был намек правительству, заикнувшемуся о необходимости пересмотра свежепринятого бюджета-2001: решать долговые проблемы за счет сокращения расходов на село аграрии не дадут. Вероятно, есть еще более простое объяснение -- опытный руководитель подыграл радикально настроенному депутату, чтобы не распалять дальше не в меру разгоряченных аграриев.
Но не исключено, что полковник КГБ подхватил идею импичмента вполне умышленно. Энергетический кризис в ряде регионов страны, серия взрывов в жилых домах, предположительно из-за утечки бытового газа, скандал с долгами Парижскому клубу и заявление о том, что нужно пересматривать бюджет, разрекламированный правительством как супернадежный и реалистичный, -- вполне достаточные основания для недовольства кабинетом Касьянова. Пока чаша недовольства населения властями не переполнилась, но если одиночные пока лозунги «Путина -- в отставку», с которыми митинговали замерзающие жители Владивостока, появятся и в других регионах, Касьянов со товарищи будут самым подходящим жертвенным подношением общественному мнению. И отставка правительства руками Думы -- ни разу за семь лет существования Конституции не использовавшийся вариант -- пожалуй, весьма неплохой ход. Не самый простой, но самый эффектный. Впрочем, этот вариант запустят, если ситуация по-настоящему будет признана кризисной. В любом случае аграрии на скандал в одиночку не пойдут. И будут ждать либо отмашки от коммунистов (те, впрочем, вряд ли отдадут аграриям такую выигрышную с точки зрения электората инициативу), либо заказа из Кремля.
Пока же аграрии говорят о кризисе в АПК, достигшем апогея. Вопреки устоявшимся традициям, думцы не стали во всех бедах обвинять хроническую русскую непогоду, а заявили «прямо и без обиняков», что во всем виноваты некомпетентные действия сотрудников Министерства сельского хозяйства. «Я недоволен позицией Минсельхоза; решение всех проблем упирается в Минсельхоз», -- так охарактеризовали работу министерства члены аграрной депутатской группы.
Посевная в ряде регионов начнется в ближайшие дни, а денег на нее нет ни копейки. Замминистра сельского хозяйства Александр Антонец уверял депутатов, что в ближайшее время все будет исправлено. По его словам, 8 февраля пройдет заседание правительства, посвященное началу весенне-полевых работ, по итогам которого, возможно, будут выделены деньги. «Раньше такие постановления принимались еще в декабре», -- укорил чиновника Николай Харитонов.
Особое недовольство аграриев вызывает новая система кредитования села. Минсельхоз разработал новую систему кредитования -- финансирование разницы процентных ставок. По замыслу авторов документа, на практике нововведение будет работать следующим образом: сельхозпредприятие берет кредит у коммерческих банков, и правительство из бюджета оплачивает этому хозяйству разницу (2/3 ставки рефинансирования ЦБ) между процентами, под которые берутся деньги, и теми, которые предприятие в состоянии оплатить. По словам г-на Антонца, на это субсидирование в бюджете-2001 заложено 1,4 млрд рублей.
Однако, по мнению информированного источника, задумка Минсельхоза принесла бы хорошие результаты, если бы не сами чиновники министерства. «После того как руководство Минсельхоза включило в список предприятий, имеющих право получать субсидии, производителей водки, пива и сахара, от полезной идеи ничего не осталось, так как до обыкновенных селян деньги просто не дойдут. С тем же успехом можно было бы субсидировать нефтяникам экспорт нефти», -- заявил корреспонденту газеты «Время новостей» аграрный эксперт. Приблизительно так же оценили инициативу Минсельхоза и думцы.
Г-н Антонец, ответственный в Минсельхозе за финансы, мог бы развеять сомнения парламентариев. Однако когда он не сумел внятно объяснить, как простой фермер сможет получить субсидии, аграрии решили попросить ФСБ вплотную заняться контролем над распределением финансов в АПК.
Конституция, статья 117, пункт 3: «Государственная дума может выразить недоверие правительству. Постановление о недоверии правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. После выражения Госдумой недоверия правительству президент Российской Федерации вправе объявить об отставке правительства либо не согласится с решением Госдумы. В случае если Госдума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству, президент объявляет об отставке правительства либо распускает Думу».
Регламент Госдумы: «Мотивированное предложение о выражении недоверия правительству может вносить группа численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Госдумы (90 человек. -- Ред.). Дума рассматривает вопрос о выражении недоверия правительству в недельный срок после его внесения. Госдума принимает постановление о недоверии правительству большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы открытым или тайным (по решению Думы) голосованием».
Василий ВЕРБИН, Наталья ОЛЕНИЧ