|
|
N°2, 11 января 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Оптимистический безальтернативный дебют
Президентский проект закона «О политических партиях» начал свое продвижение по инстанциям Госдумы. Думский комитет по делам общественных объединений внес его на рассмотрение совета нижней палаты и создал рабочую группу, которая будет собирать к проекту поправки.
После встречи Владимира Путина с лидерами всех думских фракций и групп, на которой думцы обещали президенту поддержать разработанный Центризбиркомом законопроект, решение профильного комитета было предопределено. Тем не менее заседание длилось больше двух часов. Каждый выступавший считал своим долгом еще раз остановиться на замечаниях к законопроекту, и без того озвученных не раз и не два. Спорными положениями проекта комитет считает статьи, касающиеся государственного финансирования партий, набравших более 3% голосов избирателей, а также нормы, ограничивающие возможность предпринимательской деятельности партий. Кроме того, по мнению экспертов комитета, в ходе обсуждения законопроекта может быть снижена закрепленная в нем минимальная для создания партии численность ее членов. Среди явных недостатков закона о партиях были названы нечетко прописанный механизм регистрации партий в Минюсте и запрет на создание региональных политических партий. Впрочем, снятие всех противоречий, как и договаривались лидеры фракций с президентом, должно произойти ко второму чтению. По словам председателя комитета по делам общественных организаций Виктора Зоркальцева, если бы не думский регламент, он сразу рекомендовал бы палате принять законопроект в первом чтении. В положительном исходе голосования сомнений нет.
Картину всеобщего единения вокруг президентской инициативы подпортил только депутат Сергей Ковалев (СПС). Мало того что все недостатки и неточности законопроекта он считает специально придуманными для облегчения вольной трактовки закона властями в целях усиления государственного контроля за политическими партиями, он еще и про альтернативный законопроект вспомнил. Проект разработанного группой депутатов закона «О гарантиях многопартийности», по мнению г-на Ковалева, должен был бы обсуждаться вместе с президентским законопроектом. Однако о его существовании в ходе всего заседания никто не вспомнил. Лишь г-н Зоркальцев, вынужденный как-то объяснить ситуацию, заявил, что никакой «альтернативы проект депутатов Владимира Рыжкова, Вячеслава Игрунова и Владимира Лысенко не содержит». У их законопроекта, по словам г-на Зоркальцева, вообще «другой предмет правового регулирования. И к его рассмотрению мы вернемся позже».
Светлана МИХАЙЛОВА