Время новостей
     N°191, 21 декабря 2000 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.12.2000
Делиться будут по-новому
Дума совершенствует закон об СРП
Депутаты одобрили новый способ раздела продукции, приняв в первом чтении поправки в закон об СРП. Вводимый в добавление к ныне действующему двухступенчатому, прямой раздел продукции предельно прост. Все, добываемое на условиях раздела продукции, делится между инвестором, который разрабатывает проект, и государством. Пропорция, получаемая каждой из сторон, высчитывается индивидуально для каждого проекта и фиксируется в подписываемом сторонами соглашении. Отдав государству его долю нефти, руды или газа, инвестор не платит в казну никаких налогов, за исключением единого социального налога.

Надзирать за тем, не утаил ли инвестор от государства причитающегося тому барреля нефти или грамма золота, будут налоговые органы.

Расписывал преимущества нового способа раздела глава комитета по промышленности коммунист Юрий Маслюков (в числе его соавторов яблочник Алексей Михайлов, один из «отцов» самого закона об СРП). Г-н Маслюков отметил, что при новом способе раздела государство начнет получать свою долю буквально с первой порции добытой продукции. Тогда как сейчас стране приходится ждать своей части годами. Прямой способ в отличие от двухступенчатого не предусматривает деления продукции на компенсационную (она идет на покрытие расходов инвестора) и прибыльную (эта часть и делится между государством и инвестором), все добытое сразу делится. Г-н Маслюков, правда, забыл упомянуть, что и при нынешнем способе, как только начинается промышленная добыча, инвестор платит государству специальный платеж -- роялти, который исчисляется от всего объема полученной продукции.

Впрочем, у прямого раздела, как пояснил докладчик, есть и другие преимущества. Не нужно принимать огромного количества нормативных актов (нерасторопность правительства в этом вопросе действительно одна из серьезных проблем, с которой мучаются инвесторы, уже работающие по проектам СРП). Кроме того, если нынешний способ, как полагает г-н Маслюков, стимулирует расточительность инвестора, так как его расходы покрываются из компенсационной доли продукции, то прямой раздел подвигнет их к экономии и покупке оборудования и услуг у российских производителей. И хотя этот тезис более чем сомнителен, думской аудитории слышать его было приятно, как и то, что прямой раздел предназначен главным образом для отечественных инвесторов. «Иностранцы скорее всего не будут его использовать», -- заметил Юрий Маслюков. Но для них остается традиционный раздел: согласно законопроекту инвестор сам выбирает, как ему делиться с государством.

Иностранцев прямой раздел не просто не привлекает, но и пугает. По информации из думских источников, Нефтяной совещательный форум, объединяющий работающие в России зарубежные нефтяные компании, отнесся к законопроекту весьма негативно. Для большинства иностранных компаний прямой раздел абсолютно неприемлем, поскольку в ряде стран, например в США, им придется платить в частности налог на прибыль с остающейся у них части добытой продукции. Боясь попасть под двойное налогообложение, иностранцы, пожалуй, даже перестраховываются: Нефтяной совещательный форум полагает, что при введении прямого раздела под двойной налоговый пресс могут попасть и те компании, которые применяют двухступенчатую систему. Возможно, вкусив непостоянства и капризности российских властей, инвесторы боятся, что завтра им скажут, что в России действует только прямой способ раздела продукции. Учитывая, что инвестировать в российские проекты и на условиях нынешнего раздела продукции далеко не так выгодно, как кажется некоторым депутатам и чиновникам, предмет для волнений у иноземцев действительно есть.

Зато у отечественных компаний есть повод для веселья. Самый лучший способ общения с государством -- его минимизация. Отдал свою долю -- и свободен. Первой, кто поднял вчера бокал шампанского, возможно, была ТНК, которая готовится к разработке Самотлорского проекта на условиях СРП.

Светлана ЛОЛАЕВА