Вид замерзающих городов и поселков России, похоже, вызвал острый приступ сострадания у депутатов Госдумы. Беды, неожиданно свалившиеся на россиян с наступлением зимы, разволновали участников парламентских слушаний «Депрессивные регионы в контексте экономической политики России». Они пришли к выводу, что в некоторых местах люди живут значительно хуже, чем в других, и рекомендовали правительству разработать «комплекс мер по социально-экономической поддержке депрессивных и отсталых территорий».

Поскольку в одном регионе могут соседствовать нормальные и депрессивные территории, то помощь, по мнению депутатов, должна идти под конкретные местные программы. Помогать, говорится в рекомендациях, выработанных на слушаниях, следует «компактным территориям в границах одного или нескольких муниципальных образований под жестким контролем государства». Депутаты, кроме того, высказались за ускорение разработки законопроекта «О мерах по господдержке депрессивных территорий».

Между тем разработка этого законопроекта значится в плане работы на 2000--2003 гг. думского комитета по региональной политике. Готов и вариант проекта, подготовленный в рамках программы Европейского Союза Tacis по заказу Министерства по делам федерации. В этом законопроекте расписаны все детали: принцип разработки экономических программ, их конкурс, соотношение государственных вложений (субсидии, налоговые льготы, кредиты) и инвестиций. Но есть в нем принципиальное положение, вряд ли сегодня осуществимое -- тщательное исследование экономической ситуации на отдельных территориях во всех регионах страны. Евросоюзу проект обошелся в 3 млн евро, причем львиная доля денег пошла как раз на обследование. Лидеры регионов, где располагались исследовательские площадки Tacis, были безмерно благодарны за полученные данные об уровне развития своих муниципалитетов. Но в самих регионах денег на обследование, по признанию представителя Красноярского края, найти не смогли бы никогда.

Кроме того, в России пока не существует стандартов, по которым можно сравнить уровень развития целых регионов, не говоря уж об их отдельных территориях. Так что в думском комитете по делам федерации, по словам его зампреда Владимира Лысенко, будет разрабатываться более приемлемый для России проект о поддержке депрессивных территорий, а заодно и закон «О стандартах бюджетной обеспеченности субъектов РФ».

Депутаты включили в свой план подготовку еще 25 законопроектов, которые должны укрепить федерализм в России и оздоровить региональные и межбюджетные отношения. По мнению г-на Лысенко, в первую очередь думский комитет займется законопроектами, которые регулируют отношения между регионами и центром, в том числе и бюджетные, чтобы «восстановить экономическое и правовое пространство России».