Депутаты наконец узнали правду о бюджете текущего года. Вчера в Думу были официально внесены поправки в бюджет-2000 о распределении дополнительных доходов. Действительность, как выяснили члены бюджетного комитета, которым на экстренно созванном вечернем заседании комитета раздали горячие, прямо из-под ксерокса тексты законопроекта, превзошла самые смелые прогнозы.
Дополнительных доходов к концу года будет собрано 306 млрд рублей, что означает, что доходная часть бюджета будет перевыполнена почти на 40%. Из них 159,1 млрд предназначается на сверхплановое финансирование расходов. Вместо заложенного в бюджете почти 60-миллиардного дефицита бюджет будет сведен с почти 90-миллиардным профицитом. Столь впечатляющие бюджетные успехи достигнуты впервые. При этом, как уверяет правительство, причина невиданных достижений не только в высоких ценах на энергоносители, но и в росте макроэкономических показателей, увеличении ставок экспортных пошлин, повышении на 11% уровня собираемости налогов. Ожидается больше доходов от госимущества, а целевые бюджетные фонды благодаря «позитивным изменениям в экономике» получат почти 30 млрд внеплановых поступлений, из них 17,3 млрд -- Федеральный дорожный фонд.
Правда, радостную информацию о мощных денежных потоках, хлынувших в казну, депутатам, похоже, придется лишь принять к сведению. И деньги, которые уже удалось собрать правительству, и те, что еще только ожидаются, либо розданы, либо расписаны. Профицит, по словам замминистра финансов Татьяны Голиковой, пущен на замещение внешних источников финансирования дефицита и погашение госдолга. И хотя на все остальные расходы, как сообщила г-жа Голикова, будет направлено не 159,1 млрд, а 190,5 млрд рублей (прибавка образовалась в основном за счет экономии на обслуживании не полученных иностранных кредитов), вся эта огромная сумма уже или перечислена адресатам, или расписана по ним. Так что "пилить" реальные, а не предполагаемые (как в бюджете 2001 года), допдоходы думцам, очевидно, не придется.
Впрочем, как уверила депутатов Татьяна Голикова, правительство стало делить внеплановые доходы только в III и IV кварталах, причем в соответствии с депутатскими предписаниями по закону о бюджете-2000. Именно это, как следовало из ее пояснений, помешало взять и потратить все допдоходы (порядка 11 млрд долларов) на погашение внешних долгов.
Бегло почитав представленный проект и послушав первые правительственные комментарии, бюджетный комитет практически без обсуждений рекомендовал Думе принять поправки в первом чтении. Возможно, ими думцы займутся уже в эту пятницу. Дискуссия о том, правильно ли кабинет следовал начертаниям парламентариев и нельзя ли чего-нибудь переделить, состоится позднее. Но долгих обсуждений, скорее всего, не будет. По словам Александра Жукова, изменения в бюджет-2000 должны быть приняты Думой в целом 20 декабря и тут же отданы на утверждение сенаторов.
Расходы федерального бюджета (в млрд рублей)*
|
Федеральный бюджет на 2000 год |
Поправки к федеральному бюджету на 2000 год |
Проект федерального бюджета на 2001 год |
Всего |
855,0 |
1014,2 (+159,1) |
1193,4 |
Государственное управление |
25,9 |
26,8 (+0,9) |
40,6 |
Судебная власть |
8,1 |
8,5 (+0,4) |
11,3 |
Международная деятельность |
56,1 |
40,1 (-16,0) |
22,2 |
Национальная оборона |
140,8 |
209,4 (+68,5) |
214,7 |
Правоохранительная деятельность |
79,8 |
111,5 (+31,7) |
131,6 |
Наука |
15,9 |
17,1 (+1,2) |
22,0 |
Промышленность |
20,1 |
38,0 (+17,9) |
44,4 |
Сельское хозяйство |
11,5 |
15,4 (+3,9) |
20,8 |
Образование |
32,1 |
37,6 (+5,5) |
48,8 |
Социальная политика |
62,9 |
66,6 (+3,6) |
107,8 |
Обслуживание государственного долга |
220,06 |
188,7 (-31,3) |
239,8 |
В том числе: внутреннего |
63,26 |
63,26 (0) |
56,6 |
внешнего |
156,8 |
125,5 (-31,3) |
183,2 |
Финансовая помощь регионам |
69,1 |
97,3 (+28,2) |
186,6 |
Целевые бюджетные фонды |
60,5 |
97,3 (+36,6) |
13,9 |
*В таблице приведены расходы по некоторым разделам бюджета
Основные параметры бюджета (в млрд рублей)
|
Федеральный бюджет на 2000 год |
Поправки к федеральному бюджету на 2000 год |
Проект федерального бюджета на 2001 год |
Доходы |
797,2 |
1103,2 |
1193,4 |
Расходы |
855,0 |
1014,2 |
1193,4 |
Дефицит |
57,8 |
- |
- |
Профицит |
|
- |
89,0 |
- |