В ближайшие месяцы Министерство сельского хозяйства и продовольствия займется переделом зернового рынка. Вице-премьер по АПК Алексей Гордеев заявил вчера, что его ведомство (г-н Гордеев совмещает вице-премьерский пост и пост министра сельского хозяйства) представило кабинету министров концепцию стабилизации зернового рынка и усиления роли государства в этом процессе. "Необходимо создать цивилизованный рынок зерна. Сегодня можно с уверенностью сказать, что такого рынка в стране нет", -- сказал он.

Как именно г-н Гордеев собирается создавать правильный рынок, он описал в направленном на днях Михаилу Касьянову документе «О мерах по регулированию зернового рынка». «В настоящее время зерновой рынок является «недостроенным», характеризуется региональной сегментированностью и отсутствием развитой биржевой торговли», говорится в документе.

Изменить ситуацию, по мнению вице-премьера, можно, укрепив роль министерства. Минсельхоз должен получить возможность «с помощью государственных активов влиять на ценовую ситуацию на зерновом рынке и состояние запасов зерна в стране". Делать это г-н Гордеев собирается привычными для него способами: лицензированием, квотированием, госзакупками и масштабными интервенциями. По словам вице-премьера, в проекте бюджета 2001 года "практически согласовано" положение о специальных средствах (около 5 млрд рублей. -- Ред.) для товарно-закупочных операций на зерновом рынке. В то же время "если в следующем году зерновой рынок будет стабильным, то закупочные операции проводиться не будут". Куда будут направлены сэкономленные миллиарды, вице-премьер не объясняет.

Ответственным за интервенции г-н Гордеев предлагает назначить Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка (ФАП), которому будут переданы госпакеты предприятий хлебопродуктообеспечения (элеваторы, мукомольные, кормовые предприятия, всего 111 предприятий, разбросанных по всем регионам). «Достичь наибольшей эффективности в регулировании зернового рынка возможно при непосредственном участии государства в практической реализации соответствующих мероприятий через единого госагента», -- говорится в документе. "Основная роль министерства и федерального агентства заключается в том, что они должны стать гарантами сделок на зерновом рынке", -- поясняет вице-премьер. Впрочем, одними гарантиями полномочия ФАП не ограничатся. «В связи с тем, что ФАП выступает гарантом сделок для всех участников, -- говорится в документе г-на Гордеева, -- предлагается поручить ему совместно с Государственной хлебной инспекцией контроль за проведением биржевых торгов и за допуском к ним участников рынка». На основании каких законов ФАП будет принимать решение о допуске к торгам, в документе ничего не говорится.

Впрочем, большинство аграрных экспертов считает, что на сегодняшний день зерновой рынок -- наиболее организованный сегмент АПК. Предложения же Минсельхоза приведут к созданию новой госмонополии и полностью развалят рынок. «Никаких оснований для создания подобного монстра сейчас нет», -- пояснил корреспонденту газеты «Время новостей» источник, близкий к правительству. Впрочем, и в самом Минсельхозе еще не до конца придумали обоснование госрегулированию. «Рассматриваемый вопрос что называется «созрел». Рынок, зерна, конечно, будет развиваться и совершенствоваться вместе со всей экономикой страны, -- заканчивает свое обращение к Михаилу Касьянову Алексей Гордеев, -- однако это вопрос исторической перспективы. Сейчас же у правительства есть реальная возможность придать этому процессу необходимый импульс и добиться ощутимых результатов уже в течение ближайших нескольких лет».

Акционерные общества по хлебопродуктообеспечению, созданные в процессе приватизации предприятий АПК, пакеты акций которых закрепляются в федеральной собственности до решения правительства

Наименование АО Размер пакета(%) Усть-Лабинский комбинат хлебопродуктов (Краснодарский край) 51 Новороссийский комбинат хлебопродуктов (Краснодарский край) 51 Ипатовский элеватор (Ставропольский край) 51 Рыздвянинский комбикормовый завод (Ставропольский край) 25,5 Ковровхлебопродукт (Владимирская область) 51 Хлебная база №8 (Воронежская область) 51 Братский комбинат хлебопродуктов (Иркутская область) 51 Портовый элеватор (Калининградская область) 51 Злак (Курская область) 51 Раменский комбинат хлебопродуктов (Московская область) 51 Зарайскхлебопродукт (Московская область) 51 Морозовскхлебопродукт (Ростовская область) 51