|
|
N°179, 01 декабря 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Регионы потеряли самоуправление
Ряд положений устава Курской области, касающихся деятельности органов местного самоуправления, признан Конституционным судом несоответствующими Основному закону России.
Согласно решению КС, в ближайшее время курским законодателям придется отменить статью устава, предусматривающую возможность обмена полномочиями между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Неконституционно и положение устава о праве граждан города или поселка через референдум (при большинстве голосов) вообще отказаться от местного самоуправления.
По мнению судей, противоречит Конституции и положение, устанавливающее срок полномочий депутатов выборных органов местного самоуправления: этот срок должен быть закреплен в уставах самих муниципальных образований, а не в уставе области. Недопустимо, с точки зрения КС, произвольное толкование условий организации и осуществления местного самоуправления, возможность которого также допускается в уставе. Кроме того, подлежат отмене положения, предоставляющие органам государственной власти возможность произвольного расширения своих полномочий по госконтролю за деятельностью местной власти, включая контроль над целесообразностью использования финансовых и материальных ресурсов.
Решение КС распространяется не только на Курскую область. По закону все другие действующие нормативные акты, включая региональные уставы и конституции, которые в той или иной мере воспроизводят отмененные Конституционным судом положения курского устава, также признаются недействительными.
Светлана МИХАЙЛОВА