|
|
N°178, 30 ноября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Право на срок
Губернаторы регионов теперь смогут избираться трижды
В губернаторском кресле можно сидеть три срока. Так решило вчера большинство Думы, приняв в первом чтении поправку, позволяющую некоторым главам субъектов федерации сохранять за собой должность еще на четыре года сверх тех восьми, что разрешены законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти в регионах». Чтобы добиться парламентского большинства (не менее 226 голосов), авторам поправки пришлось вносить ее на голосование трижды.
Если придерживаться «общих принципов», узаконенных 16 октября прошлого года, то быть губернатором можно не дольше двух сроков подряд. Однако ни одна статья этого документа не уточняет, как отсчитывать полагающиеся сроки: с момента вступления закона в силу или же с того времени, когда человек был впервые избран губернатором. Сегодня 21 губернатор сидят в своих креслах по второму разу. Но если вести отчет с 16 октября 1999 г., получается, что они пребывают у власти первый срок и вправе участвовать в очередных выборах.
Ликвидировать этот юридический пробел решила группа депутатов во главе с Михаилом Бугерой (фракция ОВР). Думе предложили внести поправку в «Общие принципы» с тем, чтобы отсчет сроков губернаторских полномочий велся от 16 октября 1999 года. Белый дом официального заключения на поправку не представил, но, как сообщил думцам представитель правительства Андрей Логинов, поддержал ее. Кремлевский представитель Александр Котенков тоже заявил, что президент одобряет поправку. Появление в думской ложе замглавы президентской администрации Вячеслава Суркова за 20 минут до голосования лишнее тому свидетельство. Но мнения депутатского корпуса разделились.
Фракция «Единство», группы «Народный депутат», «Российские регионы» были «за». Владимир Жириновский хоть и заявил, что никаких выборов на региональном уровне не должно быть, однако его фракция проголосовала «за» всем составом. Одобрили законопроект и 13 депутатов фракции СПС. К представителям движения Сергея Кириенко «Новая сила» присоединился и Виктор Похмелкин. По сведениям газеты «Время новостей», убежденный либерал г-н Похмелкин выступил вместе с «новосильцами» потому, что президентская администрация в обмен на поддержку поправки о третьем губернаторском сроке пообещала внести в Думу именно тот проект Земельного кодекса, на котором настаивают правые.
«Против» были коммунисты, Агропромышленная группа, «Яблоко» и 18 депутатов из СПС. Из фракции ОВР поправку г-на Бугеры поддержали только 12 депутатов, 3 -- «против», а 25 (более половины) вовсе не участвовали в голосовании.
В итоге поправка получила поддержку лишь 219 думцев. Но г-н Жириновский тут же потребовал повторного голосования: по его наблюдениям, «6--7 человек не успели» проголосовать. Требование лидера ЛДПР удовлетворили. Но поправка вновь провалилась (223 голоса «за»). Депутаты перешли к другому вопросу повестки дня, и потом отправились на двухчасовой перерыв.
Вячеслав Сурков президентскую ложу покинул, но из Думы не ушел. Более того, в Думу заглянул мэр Москвы, лидер движения «Отечество» Юрий Лужков. А после перерыва к депутатам обратился представитель ОВР Вячеслав Володин и попросил «переголосовать» поправку о губернаторских сроках. Мнения о законопроекте фракция, заверил г-н Володин, не изменила, просто свою точку зрения захотели высказать те депутаты из ОВР, кто не голосовал до перерыва. Просьба г-на Володина тоже была удовлетворена. И законопроект получил одобрение 240 депутатов. Основная прибавка последовала от ОВР -- 26 голосов «за» и ни одного голоса «против».
Кому повезло
Рахимов Муртаза -- президент Башкирии (избран 14.06.98), Потапов Леонид -- президент Бурятии (21.06.98), Магомедов Магомед -- председатель государственного совета Дагестана (25.06.98), Аушев Руслан -- президент Ингушетии (1.03.98), Коков Валерий -- президент Кабардино-Балкарии (12.01.97), Илюмжинов Кирсан -- президент Калмыкии(15.10.95), Спиридонов Юрий -- глава Республики Коми (30.11.97, выборы весной 2001 года), Меркушин Николай -- глава Мордовии (15.02.98), Николаев Михаил -- президент Республики Саха (Якутия) (22.12.96, выборы весной 2001 года), Шаймиев Минтимер -- президент Татарии (24.03.96, выборы весной 2001 года), Ооржак Шериг-оол -- президент Республики Тыва (16.03.97, выборы весной 2001 года), Федоров Николай -- президент Чувашии (28.12.97, выборы весной 2001 года), Ишаев Виктор -- Хабаровский губернатор (8.12.96), Лодкин Юрий -- брянский губернатор (8.12.96), Прусак Михаил -- новгородский губернатор (5.09.99), Полежаев Леонид -- омский губернатор (5.09.99), Строев Егор -- орловский губернатор (26.10.97), Россель Эдуард -- свердловский губернатор (12.09.99), Кресс Виктор -- томский губернатор (12.09.99), Савченко Евгений -- белгородский губернатор (30.05.99), Говорин Борис -- иркутский губернатор (27.07.97).
Виктор ХАМРАЕВ