Регионы продолжают лишаться своих полномочий. Конституционный суд оставил входящие в состав России республики без права голоса по такому важному вопросу, как назначение руководителей республиканских управлений Федеральной службы налоговой полиции.

Благодарить за исключение из процесса назначений республики должны псковского губернатора Евгения Михайлова. Полтора года назад он обратился в КС с просьбой проверить конституционность двух статей закона «О федеральных органах налоговой полиции». Одна из оспоренных им статей обязывала директора ФСНП согласовывать кандидатуры начальников управлений ФСНП по республикам с правительствами этих республик. Во второй статье об аналогичной обязанности главы налоговой полиции в отношении прочих субъектов федерации ничего не говорится. По мнению г-на Михайлова, это ущемляет права регионов, не являющихся по статусу республиками, и противоречит Конституции.

Внимательно выслушав доводы заявителя, конституционные судьи вынесли определение о прекращении производства по делу из-за недопустимости запроса. Выяснилось (правда, только после судебного заседания и почти целого месяца раздумий), что похожее дело о федеральных органах исполнительной власти судом уже рассматривалось, и не далее как летом этого года. Видимо, требование времени таково, что КС счел необходимым еще раз обратить внимание на свою позицию по вопросу распределения полномочий между федеральным центром и регионами. Согласно определению КС, «принятие решения о назначении и освобождении указанных должностных лиц остается за ФСНП -- иное могло бы препятствовать формированию единой системы исполнительной власти в России». При этом, считает КС, федеральным законом может быть предусмотрено возможное согласование кандидатуры руководителя территориального органа ФСНП с региональными властями, если на эти органы возлагаются полномочия федерации по вопросам совместного ведения. Но «этим не затрагиваются прерогативы Российской Федерации в конечном счете самостоятельно решать данный вопрос», -- говорится в документе.