В последние месяцы пенсионная реформа не только сдвинулась с мертвой точки, но и стала набирать темп. Белый дом, который еще совсем недавно критиковали за затягивание реформы, наконец, утвердил порядок и правила проведения конкурсов среди управляющих компаний и спецдепозитариев на право работы с пенсионными накоплениями граждан. Подписанное Михаилом Касьяновым постановление, по сути, подвело черту под спорами о критериях отбора управляющих компаний, допускаемых к средствам Пенсионного фонда. Окончательное решение в итоге все равно останется за правительством.

С одной стороны, постановление устанавливает весьма либеральные требования для допуска управляющих компаний к конкурсу: необходимо иметь лицензию на управление инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами, не показывать убытков и задолженностей за последние два года, а также не получать взысканий за административные правонарушения в сфере рынка ценных бумаг и финансовых услуг. Поскольку этим критериям удовлетворяет большинство управляющих компаний, очевидно, что определять победителей ежегодно будет организатор конкурса -- Минфин, выбирая наиболее выгодные из предлагаемых условий.

Что касается конкурса спецдепозитариев, то правительство использовало противоположную тактику. Условия конкурса требуют значительных собственных средств, что сразу отсекает от участия в конкурсе сомнительные мелкие компании. Кроме лицензий для работы со средствами инвестиционных и пенсионных фондов, спецдепозитариям необходимо иметь не менее 600 млн руб. собственных средств. Стоимость услуг спецдепозитария при заключении договора с ПФР не должна превышать 0,1% стоимости обслуживаемых активов за год. Кроме того, спецдепозитарий должен располагать безотзывной банковской гарантией на сумму не менее 3 млрд. рублей.