Перспективный финансовый план на 2003--2005 годы, который сегодня Минфин представит кабинету министров, рассчитан исходя из уточненных макроэкономических показателей прогноза. Минфин изменил прогноз среднегодовой цены на нефть в 2004--2005 годах с 18,5 долл. на 22--22,5. Объяснение состоит в том, что обещанные недавно налоговые новшества приведут к существенному выпадению доходов, и поэтому лучше снизить профицит (который возникал бы при слишком низкой оценке будущих нефтяных цен), чем допустить недофинансирование гособязательств.

Итак, по оценке Минфина, объем доходов консолидированного бюджета на 2004 год (в условиях изменения налогового законодательства) составит 4 трлн 403,8 млрд рублей, или 29,05% ВВП. Выпадающие доходы от налоговых изменений описаны финансистами следующими цифрами: снижение НДС на 2% приведет к потерям бюджета в 98,8 млрд рублей, или 0,67% ВВП, отмена акциза на природный газ -- в 78 млрд. Правда, последняя цифра должна быть компенсирована за счет увеличения экспортной пошлины на газ с 5% до 20%. В плане Минфина также сказано, что «потери бюджета в результате снижения ставки НДС при сохранении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль с 2004 года будут компенсированы увеличением базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых по нефти с 340 до 357 рублей за тонну. Это изменение даст примерно 13,1 млрд рублей.

Отмена налога с продаж в будущем году, по прогнозам финансистов, приведет к сокращению доходов на сумму 60,6 млрд рублей. Минфин считает, что эти потери следует компенсировать за счет передачи местным бюджетам 25% поступлений от акциза на нефтепродукты (сейчас они зачисляются в федеральную казну), что даст прибавку в 26,1 млрд рублей. Плюс за счет реформирования налога на имущество организаций (18,3 млрд) и передачи федеральной части налоговых поступлений при обложении малого бизнеса (11,7 млрд).

Непроцентные (т.е. не связанные с обслуживанием долгов) расходы в 2004 году Минфин не планирует снижать в реальном выражении, но все-таки понизить к уровню ВВП. Соответственно, если в этом году они составили 26,4% ВВП, то в будущем -- 22,89% ВВП и в 2005-м -- 21,98% ВВП. Процентные же расходы в проекте федерального бюджета на 2004 год определены в 290,2 млрд рублей, или 1,9% ВВП.