Заседание совета директоров РАО «ЕЭС России», начавшееся в минувшую пятницу, продолжится сегодня в Кремле в кабинете председателя совета главы президентской администрации Александра Волошина. Оно будет посвящено введению контроля за деятельностью на фондовом рынке членов совета и топ-менеджмента энергохолдинга. Инициировали этот вопрос подчиненные Анатолия Чубайса, они разработали документ «Основные принципы совершения членами совета директоров и правления РАО операций с ценными бумагами...», значительная часть которого посвящена порядку совершения сделок с использованием служебной информации и понятию инсайдерской информации. Очевидно, что инициатива менеджмента РАО продиктована тем, что внутренние документы энергохолдинга заставляют согласовывать все сделки с советом директоров, а некоторые из них -- особенно представители миноритарных акционеров -- не всегда считают эти сделки эффективными и информируют об этом общественность. Теперь, когда настает время реального реформирования отрасли и ожидаются продажи весьма привлекательных генерирующих активов, команда Анатолия Чубайса желает прекратить обсуждение сделок, причем не только до их официального завершения, а вообще. Эксперты утверждают, что курс взят правильный, но некоторые детали сводят на нет всю работу разработчиков документа.

Непосредственно понятие «инсайдерская информация» еще не сформулировано. РАО предлагает его разработать и затем утвердить на заседании совета директоров. До этого момента предлагается считать таковой информацию, «которая не может быть получена лицами, не являющимися членами органов управления» энергохолдинга. Члены совета директоров и правления РАО должны держать такую информацию в тайне не только в период своей работы в компании, но и «после окончания срока полномочий», т.е. всегда. Единственным исключением, записано в проекте «Основных принципов...», могут быть «случаи, когда раскрытие такой информации является обязательным в соответствии с требованиями действующего законодательства (например, по решению суда)». Представитель миноритарных акционеров в совете директоров РАО Дэвид Херн говорит, что сегодня будет настаивать на том, чтобы, например, после совершения какой-либо сделки управленцы имели право публично обсуждать информацию о ней. В противном случае будет нанесен удар по прозрачности РАО.

Не менее амбициозны намерения менеджмента РАО поставить под контроль совета директоров все сделки с «энергетическими» акциями, владельцами которых являются члены совета и правления. Предлагается ввести «процедуру предварительного одобрения (согласования)» не позднее чем за пять дней до их совершения. За четыре дня комитет по аудиту при совете директоров должен либо разрешить сделку, либо запретить. Член совета директоров РАО от миноритарных акционеров Александр Бранис считает невозможным для себя исполнять такой пункт, так как является директором фонда Prosperity Capital Management. Он, равно как и Дэвид Херн, сегодня будет настаивать на исключении этого положения, так как в реальности оно все равно работать не будет.

Другое дело, говорит г-н Херн, это уведомление об уже совершенных сделках. По его словам, это международная норма, за ее нарушение должно следовать наказание, так как все участники рынка должны быть уверены, что члены совета директоров и правления не играют на рынке, используя инсайдерскую информацию. Но менеджмент РАО умудрился и здесь перегнуть палку: в уведомлении о совершении сделки, записано в проекте «Основных принципов...», помимо финансовых характеристик предлагается указывать «наименование (имя) лица, совершившего сделку». Что делать, если второй участник сделки настаивает на анонимности, в документе не прописывается. Независимые от менеджмента РАО и государства директора намерены сегодня добиться исключения этой нормы.

Таким образом, правление РАО призывает себя и членов совета директоров руководствоваться «заботой о деловом имидже РАО, высочайшими стандартами личной и профессиональной честности» и соблюдать «Основные принципы...» А блокировать невыгодные для акционеров сделки, говорит г-н Херн, можно будет, как и прежде, -- убеждая государство.