|
|
N°71, 21 апреля 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Неарифметический подход
По мнению Сергея Степашина, в Чечне украли всего 21 млн рублей
Глава Счетной палаты Сергей Степашин обнародовал в пятницу результаты проверки, которую его ведомство только что закончило в Чечне. Результаты оказались не такими катастрофическими, каких от этой ревизии ждали зимой, -- она начиналась на фоне скандала с увольнением министра финансов и отставкой Михаила Бабича с должности чеченского премьера. Нарушений финансовой дисциплины выявлено на 366 млн руб., но, по словам г-на Степашина, это не значит, что все деньги украдены. Что именно скрывается за этой мягкой формулировкой, глава палаты не уточнил, зато сказал, что в Чечне абсолютно неприемлем «арифметический подход».
Дальше г-н Степашин привел вполне ясную арифметику: 21 млн рублей в республике украли, и по этому поводу Счетная палата уже приготовила представления в Генпрокуратуру. Еще 78 млн потратили не на то, что положено. Правда, из федерального бюджета нецелевым образом потратили всего 13 млн, остальные потери коснулись республиканского бюджета. Счетную палату несколько смутил тот факт, что выделенные на восстановление средства были освоены на 95%, а реально восстановлена только треть запланированных объектов. Но это обстоятельство, видимо, тоже может быть списано на чеченские особенности.
По сравнению с 2001 годом, когда в Чечне пропало более 700 млн руб., нынешние итоги действительно выглядят как большая победа строгих методов учета и контроля. Но глава Чечни Ахмат Кадыров не хочет «останавливаться на достигнутом». В пятницу он сообщил, что намерен добиться пересмотра схемы финансирования восстановления чеченской экономики и попросить федеральный центр полностью передать выделяемые на это деньги в распоряжение республиканских властей. «Если будет единый заказчик, станет известно, кто ворует средства из федеральной целевой программы, -- сказал г-н Кадыров. -- При нынешней ситуации, когда за это отвечает 28 заказчиков, непонятно, приходят деньги в Чечню или остаются в Москве».
На самом деле нынешняя система передачи федеральных денег в Чечню хоть и отличается сложностью, но худо-бедно позволяет минимизировать потери. А вот порядок в республиканских финансах, которые растут из года в год, наоборот, явно оставляет желать лучшего. Но чеченская администрация хочет быть самостоятельной -- особенно после того, как принятая конституция придала ей более внятный юридический статус. Чеченской власти есть за что побороться: по расчетам полпреда президента в ЮФО Виктора Казанцева, инвестиции в республику в ближайшие годы должны будут составить около 100 млрд руб. Разумеется, республика хотела бы сама осваивать этот объем. «Если есть власть в Чечне, которой мы доверяем, то нужно доверять ей во всем и спрашивать за результаты, иначе ничего не получится», -- считает Ахмат Кадыров. Сергею Степашину, по его собственным словам, такая позиция главы республики импонирует.
Судя по всему, самостоятельная позиция г-на Кадырова импонирует и министру внутренних дел РФ Борису Грызлову. В пятницу он согласился назначить министром внутренних дел Чечни полковника Алу Алханова, который до сих пор руководил чеченским линейным УВД на транспорте. Прежний министр внутренних дел Чечни Руслан Цакаев подал в отставку в начале апреля. Г-н Цакаев, которого в Чечню откомандировали из Генпрокуратуры, был назначен министром вопреки желанию главы республики. По его собственным словам, он так и не сошелся с главой Чечни во мнениях о легализации бывших боевиков и упорно не хотел, чтобы они попадали на работу в его ведомство. Г-н Алханов в первый же день своей работы заметил, что «для тех, кто пришел с повинной, дорога в милицию не закрыта». Г-н Алханов работал в чеченской милиции еще в 80-е годы, в первую войну сражался против Дудаева, а в 1996 году выводил из блокированного боевиками Грозного сотрудников управления внутренних дел. Едва ли его можно назвать «человеком Кадырова», но его кандидатуру в числе приемлемых предложил Москве именно глава республики, которому в итоге удалось в очередной раз избавиться от навязанной ему неудобной фигуры.
Иван СУХОВ, Игорь БУРАКОВ, Ростов-на-Дону