Не дожидаясь принятия поправок в закон «О несостоятельности кредитных организаций», отстраняющих от банкротства банков частных ликвидаторов, Банк России решил усилить контроль над деятельностью арбитражных управляющих. Новое указание ЦБ №1241-У, зарегистрированное в минувшую пятницу Минюстом, впервые делает ликвидаторов подотчетными Центробанку. По словам экспертов, новый порядок затруднит использование «серых» схем «ликвидации» и усложнит жизнь управляющим. Указание будет опубликовано в ближайшем выпуске «Вестника Банка России» и вступит в силу через 10 дней после опубликования.

Из-за трудностей с принятием важнейших для Банка России законов его надзорный блок во главе с Андреем Козловым начал совершенствование процедуры банкротства через собственные нормативные акты. Не случайно новое указание ЦБ «О перечне сведений и документов, необходимых для осуществления госрегистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией» (принятое советом директоров ЦБ 23 января) на Неглинной начали разрабатывать в конце прошлого года, когда стало ясно, что правительственный вариант поправок к закону о банковском банкротстве быстро Госдуму не пройдет. Сегодня эти поправки будут рассматриваться во втором чтении параллельно с первым чтением законопроекта «О страховании вкладов граждан в банках», и их судьба станет более определенной. Как известно, ликвидацией банков, работающих с вкладами населения, согласно поправкам, займется Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), а ликвидацией остальных банков -- специализированные «юридические лица, аккредитованные при Банке России».

Депутаты и чиновники Центробанка говорят, что во втором чтении упоминание о юрлицах скорее всего из текста исчезнет и в итоге все кредитные организации будет ликвидировать АРКО. ЦБ, тем не менее, решил подстраховаться и установить принцип отчетности для частных ликвидаторов. Указанием ЦБ «предусмотрено представление конкурсным управляющим отчета» о предварительных выплатах частным вкладчикам из фонда обязательного резервирования банка, а также «представление отчетов об удовлетворении требований кредиторов в ходе ликвидационных процедур».

В АРКО, которое призвано заменить собой ликвидаторов -- физлиц, отказались прокомментировать инициативу Центробанка, сославшись на то, что в иерархии госведомств ЦБ занимает более высокую позицию. Один из экспертов, близких к главному банку страны, отмечает, что указание «упорядочит бизнес конкурсных управляющих». «До сих пор они были подотчетны исключительно арбитражному суду, -- говорит эксперт, -- и это создавало возможности для использования «серых» схем при банкротстве банков».

Кроме того, Банк России решил ограничить 10 днями (со дня признания конкурсного производства завершенным) сроки подготовки управляющими документов для регистрации банкротства и пообещал «изучать всю информацию, содержащуюся в обращениях и жалобах кредиторов, связанную с нарушениями конкурсными управляющими требований федеральных законов и нормативных актов».