Операторы внутреннего туристического рынка России надеются на расширение ниши курортного обслуживания, а органы соцстраха между тем опасаются остаться не у дел. Ожидания и тех и других связаны с принятием Госдумой во втором чтении законопроекта о введении единого социального налога, которое может привести к резкому сокращению отчислений в фонд государственного социального страхования и бюджеты, выделяемые на санаторно-курортное лечение. Это чревато практически полным исчезновением привычных с советских времен льготных путевок, которые пока предлагаются за 10--30% от реальной стоимости.

Председатель фонда социального страхования РФ Юрий Косарев направил в региональные подразделения телеграмму, в которой предложил «до особого разрешения... воздержаться от заключения договоров на 2001 год, связанных с расходами по статье «Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей». Обычно договорная кампания на первый квартал будущего года заканчивается уже к 15 ноября года текущего.

Местные руководители органов социального страхования пока не подают вида, что беспокоятся. Как сообщил газете «Время новостей» зампредседателя Московского фонда социального страхования Александр Казинцев, он связывает появление телеграммы с тем, что из-за подготовки к принятию единого социального налога не утвержден бюджет фонда. «Вдруг они дадут отмашку, а будет уменьшение (бюджета. -- Ред.), -- предположил г-н Казинцев, -- и люди все путевки выберут за зиму». Тем не менее ожидания туристических фирм он назвал «мечтами». Предоставить по телефону какие-либо цифры о количестве москвичей, пользующихся сегодня льготными путевками, чиновник отказался.

Генеральный директор управления по санаторно-курортному обслуживанию регионов России Виктор Токман также считает, что полностью соцстраховские путевки отменены быть не могут. Аргумент его прост: если это произойдет, придется закрывать многие санатории -- из-за низкой платежеспособности россиян. Немногие «потянут» 100-процентную стоимость отдыха и лечения на курортах страны.

У экспертов службы «Банко», занимающейся исследованием рынка туризма, другие аргументы, однако и они поддерживают мнение: льготные путевки не должны исчезнуть. Президент службы Татьяна Дмитрова сказала газете «Время новостей», что «туристический рынок очень страдал от системы фондов соцстраха, которые сбивали цены». При этом «неадекватные цены не отражают реальных потребностей самих санаториев даже при полной оплате, поддерживая их в полуживом состоянии».

И все-таки, полагает г-жа Дмитрова, турфирмы не могут дать то, что дает соцстрах, -- круглогодичную загрузку. Фирмы, по ее мнению, приносят во внутренний туризм культуру -- компьютеризируют санатории, обучают менеджменту, добиваются соблюдения договорной дисциплины. В сезон они обеспечивают санаториям и домам отдыха прибыль. Однако соцстрах подпитывает эти объекты в межсезонье. И если соцстраха не станет, возникнет перекос.

Как выясняется, в нынешних обстоятельствах некоторые здравницы, которые прежде работали в основном с фондами соцстраха и профсоюзами, уже принялись за налаживание контактов в турбизнесе. Так, сообщил гендиректор санаторно-курортного объединения «Здоровье» Александр Дороднов, они создают региональную агентскую сеть для продажи путевок в санатории и пансионаты южного берега Крыма. «Мы постараемся предложить самые низкие цены в крымские здравницы, -- говорит г-н Дороднов. -- И, кстати, надеемся перевести ценообразование турпродукта на цивилизованные рельсы: цена путевки, купленной напрямую в санатории, будет такой же, как и в агентстве, а комиссия должна быть заложена в ее стоимость. Только так нам удастся избежать ценовой неразберихи».

В фирме «РВБ-Алеан», заметной на рынке внутреннего туризма, также не склонны перегибать палку. Заместитель гендиректора Ирина Савельева считает, что необходимо найти золотую середину, отдав турфирмам клиента, который способен заплатить полностью, но сохранив систему льготных путевок для малообеспеченных категорий отдыхающих. До того как зашла речь о едином социальном налоге, говорит г-жа Савельева, «на некоторых базах (так в турбизнесе называют места размещения -- санатории и дома отдыха. -- Ред.) соцстрах выбирал все 100% номерного фонда, а надо бы добиться соотношения хотя бы 50 на 50».