Сегодня, как ожидается, канцлер ФРГ Герхард Шредер раздаст отдельные поручения министрам своего кабинета по началу реализации внутриполитических планов, представленных главой правительства в бундестаге в прошлую пятницу. Выступление Шредера стало настоящей сенсацией. Канцлер вынес приговор немецкой экономике -- и он прозвучал зловеще и вместе с тем для многих отрезвляюще. «Или мы модернизируем нашу жизнь и останемся социальной рыночной экономикой, или нас модернизируют необузданные силы рынка, которые напрочь вытеснят социальный компонент», -- сказал г-н Шредер.

Немецкая экономика давно ждет реформ. При обсуждении сценариев развития мировой экономики Германия даже не рассматривается как потенциальный источник глобального роста -- все расчеты строятся лишь на ожиданиях восстановления роста в США. Экономисты отмечают, что именно развитые страны -- такие, как Германия и Франция, -- нуждаются в экономических реформах сильнее, чем многие развивающиеся. Все дело в том, что в 1970-е годы, когда Европа значительно «полевела», структура ее экономики сильно изменилась. Бюджеты обросли социальными обязательствами, что снизило экономическую активность части населения, а на многих и просто подействовало как наркотик. По сути, высокая степень социальной защищенности в европейских странах сродни российской зависимости от природных ресурсов. Кризис на нефтяном рынке 1998 года Россия пережила ценой дефолта. Спад на мировых рынках, связанный с замедлением роста в США, требует от европейцев экстренных мер.

Как известно, Германия с трудом сдерживает дефицит федерального бюджета, но, несмотря на все усилия, его не удалось «утолкать» в предусмотренную европейским пактом стабильности норму 3% ВВП. По итогам 2002 года дефицит бюджета составил 3,75% ВВП. Не лучше обстоят дела и с другими ключевыми экономическими показателями. Рост ВВП в прошлом году составил 0,2%, причем экономисты оценили как успех то, что в четвертом квартале на фоне прогнозов о спаде в 0,1% рост не был зафиксирован вообще. В нынешнем году правительство хочет добиться роста ВВП в 1%, хотя аналитики считают это нереальным. Безработица уже превысила 10% трудоспособного населения.

Старая Европа, презрительно звучащее в адрес Германии из-за океана, безусловно, отражает различия не только в политических подходах, но и в качестве экономики. Трудно сказать, что стало движущей силой для Герхарда Шредера --стремление вернуть статус одного из лидеров мирового развития или осознание глубоких диспропорций в национальной экономике, -- но инициация непопулярных реформ спустя полгода после выборов заслуживает уважения.

Г-н Шредер дает понять (прежде всего своим соотечественникам), что Германия больше не может себе позволить щедрую социальную систему. Порой настолько щедрую, что в целом ряде случаев человеку оказывается выгоднее получать разного рода социальные выплаты, чем попросту идти работать. Таковые, кстати, составляют довольно жирную прослойку среди 4,7 млн безработных, официально зарегистрированных сегодня в Германии. Еще отставной канцлер Гельмут Коль сокрушался, что немцы, работая меньше всех в Европе, умудряются жить лучше других, и называл Германию «парком отдыха».

Согласно планам правительства Шредера, в Германии должно снова стать выгодно работать. С этой целью планируется резкое урезание большинства видов социальных выплат для безработных. Пособие по безработице будет выплачиваться в течение 18 месяцев (ныне -- 32 месяца), да и то тем, кому больше 55 лет. Все остальные могут рассчитывать лишь на 12-месячное полновесное пособие. Затем наступит период так называемого «пособия-2», которое «равноценно социальной помощи». Ее, согласно закону, в Германии получают все нуждающиеся -- независимо от причин, которые привели к этой самой нужде. Нужда по-немецки складывается из выплат приблизительно 270 евро на человека в месяц на житье-бытье, оплаты квартиры из расчета 50 кв. м на человека, бесплатного лечения, а также разовых выплат -- на одежду, мебель и т.п., и даже на подарки к Рождеству.

Кроме того, реформы обещаны в области здравоохранения и пенсионного обеспечения. Здесь будет действовать принцип сохранения основных видов социальной подстраховки человека государством, но при этом, как считает правительство канцлера Шредера, не должна уходить на задний план забота человека о самом себе.

Одновременно планируется предоставить больше свободы мелким и средним предпринимателям. Вновь в Германии заговорили о том, что именно они в состоянии вытянуть экономику из нынешнего затяжного пике. В недалекой перспективе предусматриваются снижение и упрощение налогообложения именно для этой категории предпринимателей, стимулирование индивидуального бизнеса -- как здесь говорят, «Акционерное общество Я». Такие «мельчайшие предприятия» будут на длительное время вообще освобождены от налогов и других госпоборов. Немцы должны уметь не только потреблять, но и снова научиться прилично зарабатывать. «Впредь никому не будет позволено жить за чужой счет», -- заявил г-н Шредер депутатам.

Безусловно, эффективность программы Шредера еще предстоит оценить -- как в экономическом смысле, так и по итогам конкретных мероприятий и законопроектов. Характерно, что неделю назад крупнейший немецкий еженедельник Stern опубликовал результаты соцопроса, согласно которым 67% респондентов были уверены: действующее правительство не сможет привести страну к экономическому подъему.