|
|
N°39, 05 марта 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Проблемы роста
Министр связи против расширения своих полномочий
Минсвязи вчера в очередной раз обсуждало новую редакцию закона «О связи, которой предстоит второе чтение в Госдуме. Министру Леониду Рейману пришлось отвергать обвинения в том, что министерство желает расширить свои полномочия за счет отмены различных нормативных документов и введения принципов регулирования отрасли. «Я считаю, что должно быть поэтапное ослабление роли государства в регулировании, и при этом главное -- чтобы не страдали потребители», -- подчеркнул министр. Он указал на то, что в новом законе, в частности, прописаны механизмы взаимодействия операторов, выделения частотного и емкостного ресурса, присоединения сетей, упрощена процедура сертификации и лицензирования.
После первого рассмотрения в Думе в ноябре прошлого года в проект закона «О связи» было внесено около 1,5 тыс. поправок, а также замечания президента. Как отметил зампред думского комитета по информполитике Александр Шубин, появилась опасность «выхолащивания» документа. «Ведь речь идет о реформе отрасли, а в итоге мы можем получить совсем не то, что планировали», -- отмечает он. Рабочая группа по доработке законопроекта, уверил г-н Рейман, постарается учесть все полезные замечания, сохранив при этом «золотую середину».
Параллельно Минсвязи намерено к маю завершить ревизию действующих отраслевых и нормативных актов. «Ведь сейчас нет исчерпывающего перечня действующей документации, есть нормативные акты 20-х и 30-х годов, которые никто не отменял и на которые зачастую ссылаются», -- подчеркнул г-н Рейман. После тщательного изучения такие документы будут постепенно отменены.
На коллегии Минсвязи вчера озвучили еще одну серьезную проблему развития отрасли -- дефицит номерной емкости в Москве и Московской области. Сейчас в министерстве имеются заявки от операторов на выделение порядка 3,4 млн номеров в Москве и 3,3 млн номеров в Подмосковье. Больше года Минсвязи ведет работу по открытию новых кодов «499» в Москве и «498» в Московской области. Технически операторы готовы к этому и Минсвязи планирует ввести нумерацию в новом коде в Москве к 1 июля этого года. Но сорвать эти планы может еще нерешенная проблема тарификации звонков из-за изменения их маршрутизации. «эта тема пока тупиковая, -- сообщил газете «Время новостей» представитель одной из московских компаний, -- есть несколько вариантов тарификации, но абсолютно все из них отличны от нынешнего механизма. Последний раз к этой теме возвращались три недели назад и нисколько не продвинулись в этом вопросе».
По данным Минсвязи, общий доход отрасли в 2002 году вырос по сравнению с предыдущим годом почти на 40% до 270 млрд руб., объем капитальных вложений в отрасль увеличился на 10% до 49 млрд руб. За прошлый год введено в эксплуатацию 3 млн номеров фиксированной связи, 50 тыс. км кабельных и радиорелейных линий связи, свыше 70 тыс. междугородных и международных каналов, а также более 13 млн номеров подвижной связи. Объем платежей предприятий отрасли в консолидированный бюджет в 2002 году увеличился по сравнению с 2001 годом на 21,8% до 60,3 млрд руб., в том числе в федеральный бюджет -- на 29,3% до 36,6 млрд руб.
Как сообщил глава «Связьинвеста» Валерий Яшин, выручка компаний холдинга в 2002 году по предварительным данным составила 115,3 млрд руб., чистая прибыль - 9,6 млрд руб., объем капвложений -- 26,7 млрд руб. Ожидается, что выручка холдинга в текущем году достигнет 140,5 млрд руб., чистая прибыль - 13 млрд. руб.
Надежда КОСТЮК