В Белом доме никто не сомневается, что четыре минфиновских законопроекта, в которых идет речь об имущественных налогах, будут сегодня одобрены на заседании кабинета министров. Помимо того что члены правительства и так понимают, что имущественные налоги должны в будущем составить основу всей налоговой базы страны, сегодняшнее заседание, может случиться, будет вести вице-премьер Алексей Кудрин -- лицо глубоко заинтересованное. Михаил Касьянов накануне приболел, менее заинтересованный в минфиновском налоговом пакете вице-премьер Виктор Христенко -- в отпуске. В лавке из профильных начальников остался один лишь г-н Кудрин -- автор законопроектов. Так что ход дискуссии, судя по всему, предопределен заранее.

Общий смысл изменений во всех четырех законопроектах сводится к тому, что имущество отныне следует оценивать по реальной стоимости и соответственно исчислять налоги. В пояснительной записке Минфина по налогу на имущество физлиц говорится, что для него «налоговой базой должна быть реальная стоимость недвижимости, определенная с учетом уровня действующих цен на строительные материалы и работы, корректируемая применением коэффициентов, учитывающих местонахождение объекта, наличие социальной и транспортной инфраструктуры, удаленность от транспортных магистралей, моральный износ и т.п.». Документ, похоже, призван потрясти умы граждан: методику определения стоимости недвижимости готовит Госстрой. Иными словами, орган исполнительной власти возьмет на себя смелость определить параметры рынка. Кстати, по минфиновскому законопроекту налоговая база налога на имущество физических лиц будет определяться, скажем, не раз в пять лет, а ежегодно. Так что на ниве оценки инвентаризационной стоимости недвижимости будет где разгуляться. Госстроевскую методику планируется утвердить на заседании правительства в третьем квартале 2003 года.

Изменения, связанные с налогообложением наследования и дарения, в основном сводятся к тому, что при рыночной оценке жилья, транспортных средств, ценных бумаг и предприятий как имущественных комплексов (именно эти позиции признаются объектом налогообложения) реальное налоговое бремя существенно возрастет, несмотря на формальное снижение ставок. Минфин утверждает, что ставки в предлагаемом законопроекте снижены против действующих в два раза. Для имеющих право на обязательную долю в наследстве они составят 7%, для тех, кто действует по праву предоставления, - 10%, для других наследников - 15%.

Делая пояснения к законопроекту о земельном налоге, Минфин обманул буквально сам себя. Финансисты заявили, что от реализации этого документа в 2004 году казна может получить 65 млрд рублей. Может, конечно, но это не значит, что получит. В том же тексте Минфин отмечает, что законопроект будет введен в действие лишь с 1 января 2005 года ввиду возможной затяжки работ по кадастровой оценке.

Не все министерства согласовали минфиновские законопроекты. Есть принципиальные возражения у МНС. В частности, налоговики отказываются оценивать стоимость ценных бумаг, говоря, что это не их дело. Минюст прислал довольно объемное и критическое заключение на минфиновский пакет. В нем сказано, что документы внесены в нарушение регламента, что название не соответствует содержанию, а желание Минфина дифференцировать налоговые ставки в зависимости от категории налогоплательщика и вовсе нарушает права граждан. В очередной раз промолчало экономическое ведомство, не приславшее своего заключения.