Время новостей
     N°32, 21 февраля 2003 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.02.2003
Кому вернуть церковное имущество?
В Госдуме появился второй законопроект о церковной реституции
Депутат Госдумы Александр Чуев предлагает вернуться к практике законодательного разделения религиозных организаций на традиционные и нетрадиционные для России. Он считает, что необходимо это сделать даже вопреки запрету Конституционного суда, который был вынесен в отношении такой же нормы в законе «О свободе совести и религиозных объединениях» от 1997 года. Делить религии, как сообщил в среду г-н Чуев, необходимо для того, чтобы решить, какие религиозные организации могут претендовать на имущество, национализированное советской властью.

Александр Чуев, возглавляющий комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций, представил на рассмотрение Госдумы два законопроекта -- «О социальном партнерстве государства и традиционных религиозных организаций в Российской Федерации» и о реституции церковной собственности. «Мы приложим все усилия, чтобы оба закона были рассмотрены в эту сессию», -- заявил депутат корреспонденту газеты «Время новостей». Однако очевидно, что даже если Совет Думы примет решение внести эти законопроекты в план, их обсуждение будет бурным и едва ли завершится голосованием в пользу г-на Чуева. Дело в том, что, по мнению разработчиков первого законопроекта, государство может сотрудничать только с теми религиозными организациями, которые действуют на территории России не менее 85 лет. И основным направлением развития государственно-церковных отношений депутат Чуев называет сохранение и восстановление архитектурных и культурных памятников. Хотя в преамбуле закона говорится о необходимости сообща «обеспечивать основы общественной нравственности». В любом случае введение «ценза оседлости» для конфессий наверняка вызовет протесты со стороны «нетрадиционных» религий. О чем, кстати, и говорится в заключениях на законопроект, присланных из администрации президента и правительства. По словам депутата, рецензенты усмотрели в его законе преференции, которые получат некоторые религиозные объединения, хотя сам г-н Чуев считает такое прочтение закона поверхностным.

Впрочем, гораздо большие трудности при прохождении в Госдуме ожидают другой закон, предлагаемый Александром Чуевым, -- о возвращении движимого и недвижимого имущества религиозным организациям. Сам депутат полагает, что проблемы будут вызваны тем, что в нижней палате уже имеется аналогичный законопроект, подготовленный депутатом Сергеем Глазьевым. Конкурирующий документ г-н Чуев назвал противоречивым и слишком жестким, но пообещал добиться компромисса с коллегой, чтобы сделать «общий вариант». Но более вероятно, что у планов обширной и бескомпромиссной реституции церковного имущества появятся противники посерьезнее, и не только в Думе. Эксперты правительства и администрации президента уже не раз предупреждали, что реституция потребует внесения изменений и в Земельный кодекс, и, например, в закон «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации». Да и сам президент, кстати, до сих пор весьма прохладно реагировал даже не на просьбы, а на попытки иерархов Русской православной церкви прозондировать его позицию в вопросе возвращения национализированных после октябрьского переворота церковных земель, зданий и имущества.

Кирилл МИХАЙЛОВ