Минфин частично выполнил указание премьер-министра Михаила Касьянова и внес в правительство ряд законопроектов по изменению налоговой системы. Сейчас они изучаются правительственными экспертами. Им предстоит определить, в частности, стал ли Минфин менее консервативен в своих подходах к налоговой реформе, -- за нежелание снижать ставки министерство жестко критиковал премьер на заседании кабинета в начале февраля.

Похоже, к единому социальному налогу (ЕСН) Минфин подход не изменил. Внесенные поправки к Налоговому кодексу (НК) предполагают снижение с 2005 года эффективной ставки ЕСН до 25% (сейчас около 30%), но лишь путем упрощения доступа к регрессивной шкале налога, а не снижения самой ставки (36,5%).

Потерянные доходы от введения новой шкалы -- а это примерно 200 млрд рублей -- предполагается компенсировать расширением налоговой базы. В Минфине уверены, что представленные им изменения в сфере ЕСН выведут из тени зарплаты. Хотя оппоненты утверждают, что предлагаемых мер для этого недостаточно. Впрочем, главный «налоговый» противник Минфина -- Минэкономразвития -- уже не возражает. Это вчера подтвердил замглавы МЭРТ Аркадий Дворкович. Однако стремление Минэкономразвития к более радикальным налоговым преобразованиям все же дало о себе знать. По словам замминистра, «в случае накопления достаточно большого финансового резерва к концу 2003 года» реформирование ЕСН может быть осуществлено уже с 2004 года.

В предложенном Минфином проекте главы НК о налоге на имущество физических лиц предусматривается снижение максимальной ставки этого налога с 2004 года с действующих 2% до 0,5%. Впрочем, четырехкратное снижение обманчиво. Налог теперь будет исчисляться исходя из рыночной стоимости имущества. Во многих случаях такая методика приведет к увеличению налога для отдельного гражданина. Хотя, по расчетам Минфина, поступления от реформированного налога на имущество в 2004 году (2,3 млрд рублей) будут соответствовать сумме налога, рассчитанной по нынешнему законодательству. Однако, судя по всему, точку в этом вопросе ставить рано. Г-н Дворкович заявил вчера, что его министерство согласно установить ставку налога 0,5% только в том случае, если будет введен «необлагаемый минимум в размере 300 тыс. рублей».

Минфин также внес в правительство проекты глав НК, которые не вызвали серьезных споров в правительстве. Это главы о налоге на наследование или дарение. Предполагается, что начиная с 2004 года налоговые ставки будут снижены примерно вдвое в зависимости от степени родства.