Идея создания в России биржевого рынка нефти и нефтепродуктов витает уже давно, однако пока так и не была реализована. Теперь она овладела умами Министерства по антимонопольной политике. Вчера МАП заявило, что подготовило и внесло в правительство концепцию формирования биржевого рынка нефти и нефтепродуктов. Теперь, если идея осуществится, при покупке нефти на внутреннем рынке государство сможет выбирать наиболее низкие цены, но согласятся ли нефтяники торговать на бирже -- большой вопрос.

По мнению министерства, биржа необходима, поскольку сейчас нефтяные компании «в силу доминирующего положения на целом ряде сегментов рынка имеют возможность не только формировать цены по цепочке добыча--переработка--оптовая продажа, но и влиять на уровень розничной цены». В то же время введение внутреннего биржевого рынка нефтепродуктов будет «способствовать формированию внутрироссийских экономически обусловленных рыночных цен».

В течение первого полугодия планируется принять решение о том, кто станет организатором торгов, государственным агентом для проведения товарных интервенций, а также будет определена ситуация с поставками на «определенные, исходя из ситуации на рынке, биржевые склады», выработаны стандарты биржевой торговли, которые определят базовое качество товара, допустимые отклонения от установленного качества, а также изменение цены контракта при отклонении качества товара от установленного стандарта.

«Для государства принципиально важным является упорядочение механизма закупок нефти и нефтепродуктов для государственных нужд, -- отмечают в министерстве, -- что будет являться значительным стимулом развития биржевого рынка». Государственные биржевые закупки будут состоять из закупок, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, закупок ГУП, а также иных закупок, перечень которых определит правительство.

Однако в результате перед правительством встанет другая задача -- привлечь на биржу крупные нефтяные компании, поскольку в том случае, если этого не произойдет, отмечает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Царегородцев, и на площадку придут всего два-три игрока, «они всегда смогут договориться и контролировать цены в зависимости от своих намерений». В свою очередь аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров считает, что в ближайшее время создать такую биржу вряд ли представляется возможным: «Такой опыт уже был, в разных городах в разное время открывались и исчезали подобные биржи, но так и не появилось ни одной значимой». При этом г-н Нестеров отмечает, что в условиях перепроизводства нефти, с которым столкнулись нефтяники в этом году, интерес к проекту действительно может возникнуть, но на создание биржи все равно уйдет не меньше года.

У самих нефтяных компаний пока нет четко выраженного отношения к идее МАП. Никто из нефтяников так и не смог ответить на вопрос, согласовывали ли антимонопольщики свои предложения с представителями отрасли. Между тем в одной из компаний газете «Время новостей» заявили, что раз нефтяники обходятся без биржевых площадок и до сих пор им это не понадобилось, то начинание вряд ли будет пользоваться успехом. В другой компании заявили, что «концептуально идея, может быть, и хорошая, но сначала надо оценить предложенные условия». Но, похоже, главное условие нефтяники уже оценили. «Посылка о том, что компании формируют цену по всей цепочке добычи и переработки, до боли напоминает недавние попытки властей увеличить доходы бюджета за счет ликвидации трансфертного ценообразования, -- говорит один из экспертов. -- Если и в данном случае преследуется эта цель, то результат известен заранее».