|
|
N°20, 05 февраля 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Открытие власти
Каждое ведомство получит по сайту
Завтра на заседании правительства российские министры во второй раз обсудят проект постановления «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства РФ и федеральных органов». Первый вариант проекта, представленный МЭРТ в декабре прошлого года, министрам не понравился. Еще бы, ведь речь идет об обязательном размещении на сайтах практически всех документов, выходящих из-под пера чиновников, и информации о работе учреждения. Исключение составят только «загрифованные» бумаги, которых не так-то много. Чтобы «осайтить» всех федералов, включая региональные представительства, потребуется 10 млн рублей. В масштабах страны это совсем немного, считает замминистра МЭРТ Михаил Дмитриев. К примеру, содержание одного сайта в 15 мегабайт обходится в год не дороже 150 долл. (два печатных знака равны одному байту). Это, как говорится, не цена за доступность власти для каждого россиянина, имеющего доступ к Интернету. Если правительство одобрит проект постановления, на его основе будет написан федеральный закон. И в марте Госдума рассмотрит его в первом чтении. Но даже в этом случае невелика вероятность того, что власть просто так откроется своим гражданам. Чтобы сохранить статус-кво, чиновники налево и направо начнут расставлять гриф «совсекретно». Михаил Дмитриев считает, что с принятием закона им все же удастся совершить «переворот в сложившихся отношениях между гражданином и властью». Главным принципом закона, подчеркнул он, станет «презумпция открытости» любого документа: «Согласно постановлению, которое выльется в закон, не гражданин будет доказывать несекретность документа, а учреждение будет обязано доказать, что документ действительно является секретным». А если гражданина не удовлетворят заверения чиновников, он сможет обжаловать решение в суде. Со временем, чтобы максимально упростить процедуру, в правительстве появится специальный «орган упрощенного обжалования», который будет рассматривать жалобы граждан. Объясняя необходимость закона, г-н Дмитриев признался, что и ему не раз приходилось сталкиваться с бюрократизмом российского чиновничества: «Даже мы не всегда можем получить официальное заключение президента на проекты, которые мы же и «ведем».
Марина САЙДУКОВА