С 1 февраля вступили в силу новые правила литовского транзита с основной территории России в Калининградскую область и обратно. Их последствия оказались болезненными: за пару дней из 800 пассажиров двух первых февральских поездов 11 россиян были выдворены за пределы Литвы.

Между тем пакет договоренностей ноябрьского саммита Россия--ЕС в Брюсселе предусматривал сохранение до 1 июля 2003 года безвизового проезда с введением со второго полугодия двух упрощенных транзитных документов. ЕС даже обязался компенсировать литовской стороне все связанные с этим дополнительные расходы. Проработкой деталей Литва с Россией занялись на двусторонних консультациях.

Но в январе выяснилось, что Вильнюс спешит в одностороннем порядке, без согласования с Москвой, внести в режим погранконтроля изменения, неблагоприятные для транзита россиян через территорию Литвы. Вильнюс исключил из числа транзитных документов военные билеты и свидетельства о рождении детей до 14-летнего возраста при их самостоятельных поездках. Негативную реакцию России вызвало намерение проставлять с 1 февраля 2003 года визовые штампы во всех транзитных документах, включая новые российские паспорта, не предусматривающие посторонних отметок.

К урегулированию проблемы в конце января подключились российский премьер Михаил Касьянов, министр иностранных дел Игорь Иванов, спецпредставитель президента по калининградской проблеме Дмитрий Рогозин и член Комиссии европейских сообществ Крис Паттен. В разговоре с последним Игорь Иванов подчеркнул намерение Москвы «неукоснительно выполнять достигнутые пакетные договоренности» по транзиту между Калининградской областью и остальной территорией России при условии их «обязывающего характера для всех заинтересованных сторон».

Итогом «высокого вмешательства» стало решение о проведении 5 февраля в Брюсселе трехсторонней встречи ЕС--Россия--Литва, участникам которой предстоит разобраться с последствиями литовских нововведений, уточнить формы и механизмы выдачи упрощенных транзитных документов. Разговор будет сугубо конкретным, ибо, как подчеркнул газете «Время новостей» официальный представитель МИД России Александр Яковенко, дипломаты намерены «внимательно отслеживать реально складывающуюся с 1 февраля ситуацию на границе».

На сегодняшний день совместными усилиями сторон все же удалось смягчить литовскую позицию. Для транзита будут пригодны российские дипломатические, служебные, заграничные и внутренние паспорта, советские паспорта при наличии в них отметки о российском гражданстве. Проезд детей до 14 лет разрешен по свидетельству о рождении в сопровождении родителей, если они вписаны в их паспорта. Вопрос о транзите детских групп в период каникул еще обсуждается. Отменено и решение о внесении погранштампов во внутренние паспорта. Не удалось отстоять в списке транзитных документов военные билеты. Военнослужащих при транзите решено обеспечивать паспортами.

Но эти правила не распространяются на россиян, следующих в поездах третьих стран (например, если россиянин едет с Украины в Калининград, он должен иметь визу). Исключение составят граждане, имеющие в паспорте вкладыш жителя Калининградской области. Не смогут воспользоваться транзитным режимом граждане СНГ и лица без гражданства.