Планы правительства по снижению зависимости экономики от колебаний на нефтегазовых рынках наполняются новым содержанием. Вчера глава Минэкономразвития Герман Греф объявил о намерении кабинета вплотную заняться поддержкой несырьевого экспорта, которая должна привести «к диверсификации экономики». Согласно концепции, разрабатываемой в МЭРТ, на финансирование экспортных контрактов ежегодно будет выделяться 90-120 млн долл. Управлять этими деньгами будет государственное экспортное агентство, которое планируется создать на основе Росэксимбанка.

По словам Германа Грефа, почти половина современного российского экспорта приходится на сырьевые ресурсы, то есть один из самых нестабильных рынков мира. «Мы практически потеряли нишу экспорта товаров с высокой долей добавочной стоимости - на них приходится не более 12% вывозимых товаров и услуг», -- констатировал глава МЭРТ в ходе круглого стола «Поддержка российского экспорта и иностранных инвестиций в Россию». «В то же время у страны по-прежнему есть конкурентные преимущества в многих отраслях промышленности и науки», -- добавляет глава Минпромнауки Илья Клебанов.

Главной причиной экспортного дисбаланса в МЭРТ считают избыточное регулирование внешнеэкономических операций - «устаревший режим валютного контроля и жесткое таможенное законодательство». Вести бизнес в эти условиях могут лишь сверхприбыльные энергетические отрасли. «Во многом в диспропорциях экспорта (и всей экономики - Ред.) виновата система государственного контроля, которая частично выстроена по принципам советской системы, ориентированной на государственную монополию внешней торговли, -- отметил Герман Греф. - Мы полны решимости серьезно изменить эту ситуацию».

До сих пор надежды экономического министерства на либерализацию экспорта были связаны в первую очередь с новым законом о валютном регулировании, который упрощает процедуру возврата НДС экспортерам и увеличивает срок обязательной продажи валютной выручки с 90 до 180 дней (Герман Греф говорит, что после его принятия «российские экспортеры получат все преимущества, о которых они просили»). Теперь же МЭРТ планирует реализовать свою идею о финансовой поддержке экспортеров путем выдачи гарантий по их контрактам за государственный счет. По словам директора департамента поддержки экспорта Минэкономразвития Вадима Зингмана, в 2004 году на эти цели будет выделено 90 млн долл., а в 2005 году -- до 120 млн долл. Эти цифры уже согласованы с Минфином, отметил чиновник, а управление средствами планируется возложить на государственное экспортное агентство, аналогичное таким зарубежным институтам как американский Экспортно-импортный банк и немецкое агентство Hermes.

Основным претендентом на роль агентства в правительстве считают Российский экспортно-импортный банк, который создавался с целями поддержки экспорта в середине 1990-х годов. «До сих пор этот проект развивался слабо, на данный момент банк обслуживает лишь одну значимую внешнеэкономическую сделку», -- заявил в конце 2002 года источник газеты «Время новостей» в кабинете. Впрочем, уже тогда Белый дом начал реанимацию «Росэксима», капитализировав будущее агентство средствами Внешэкономбанка (ВЭБ). Формально сделка завершилась в январе 2003 года, когда ВЭБ выкупил допэмиссию акций Росэксимбанка увеличив уставный фонд последнего 951 млн руб. И, как сообщил вчера г-н Зингман, рост «Росэксима», необходимый для выполнения им функций агентства продолжится: уставный капитал банка будет увеличен еще на несколько десятков миллионов долларов. Потенциальным покупателем очередной эмиссии также считается Внешэкономбанк, впрочем, как заявил вчера председатель ВЭБа Владимир Чернухин, «принципиальной разницы в том, произойдет ли капитализация за счет средств ВЭБа или каких-либо других источников, нет», поскольку речь идет в любом случае о государственных деньгах. Кроме того г-н Чернухин выразил готовность в любой момент передать акции Росэксимбанка правительству, «если поступит такое распоряжение».