|
|
N°12, 24 января 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Битва за границу
Депутаты хотят поучаствовать в региональных территориальных спорах
Сегодня Государственная дума в первом чтении рассмотрит законопроект об административных границах между российскими регионами. «Пограничный» законопроект был внесен группой депутатов, представляющих разные фракции нижней палаты. Как заявил вчера замминистра МЭРТ Мухамед Циканов, проект этот «не имеет сути, поскольку является беспредметным и реально ничего не меняет». По Конституции РФ, административные границы региона можно изменить, если предварительно договориться с соседями, а потом получить согласие Совета Федерации. Все просто и предельно ясно. Но депутаты решили усложнить процедуру и заодно «отметиться в избирательном округе, сказав при этом: «Вот я предложил хороший закон, а плохое правительство против. Например, по новому закону, перед тем, как начать договариваться с соседями, нужно провести референдум, изрядно поистратившись на призывание людей к участкам, разъяснения в прессе и, собственно, сам референдум.
Если же законопроект будет принят, не исключено, что регионы начнут искать в нем подвох и попытаются «на всякий случай» разжиться землей за счет соседа. Волна территориальных споров однажды уже накрывала Россию в 1993--1994 годах. Едва ли не каждый субъект тогда успел отметиться в межрегиональных дискуссиях на заданную тему, но до обсуждения в верхней палате дело не дошло.
Несмотря на обилие замечаний экспертов института сравнительного законодательства, изложенных ими на шести страницах, инициативные депутаты не оставили попыток принять «пограничный» законопроект. Не откликнулись они и на призывы правительства, которое против «политических спекуляций и поднимания шума из ничего». Но ни личные разговоры с депутатами в Белом Доме, ни мнение экспертов, похоже, не остановит желающих покрыть всю Россию пограничными столбами. Впрочем, по мнению источника в Белом Доме, законопроект «доживет» максимум до второго чтения. Во-первых, депутатам этого вполне хватит, чтобы «засветиться», во-вторых, никто в здравом уме не захочет расставлять столбы, к примеру, между Москвой и Московской областью.
Марина РОМАНОВА