Руководство российского МЧС выступило с беспрецедентной инициативой -- обязать всех вступающих в должность губернаторов проходить специальный курс обучения и аттестацию на действия в чрезвычайных ситуациях. Совместно с правительством подчиненные главного спасателя страны Сергея Шойгу уже готовят соответствующий проект поправок в федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Пока же они не приняты, спасатели предлагают губернаторам поучиться добровольно и уже создали на своей базе своеобразные курсы повышения «чрезвычайной» квалификации.

На столь неординарный шаг руководителей МЧС вынудил анализ катаклизмов, обрушившихся на российские регионы в прошлом году -- катастрофических наводнений на юге, повсеместных лесоторфяных пожаров, схода в Северной Осетии огромного ледника и т.д. Как установили ученые, в подавляющем большинстве случаев тяжкие последствия ЧП -- гибель людей, разрушение домов, предприятий и в целом инфраструктуры пострадавших районов -- стали результатом не собственно стихии, а неумелых действий местных властей. Чиновники, как выяснилось, очень смутно представляли, как организовывать даже самые элементарные спасательные работы: эвакуировать людей, создавать запасы продовольствия, медицинские пункты. Наиболее показательным в этом смысле стало июньское наводнение в Южном округе, унесшее жизни 114 человек.

Двухнедельные «губернаторские курсы» созданы на базе Института развития МЧС РФ в подмосковном Новогорске. По словам директора института Владимира Мищенко, это для глав регионов дело сугубо добровольное -- усадить их за парты силком в МЧС пока не могут. В соответствии с принятым в 1994 году законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» спасатели сейчас могут только рекомендовать губернатором и их заместителям научиться правильно защищать вверенные территории и население от катастроф. Хотя, с другой стороны, по тому же закону губернаторы сейчас являются начальниками местных управлений гражданской обороны, а кто-то из вице-губернаторов -- председателем комиссии по вопросам ликвидации последствий ЧС. И в МЧС логично полагают, что в этом статусе чиновники просто обязаны профессионально решать чрезвычайные вопросы.

Руководство института уже разработало специальную учебную программу для постоянно занятых чиновников. Высокопоставленные курсанты, как предполагается, будут обучаться две недели с перерывом, чтобы съездить домой и решить неотложные государственные дела. Всего чиновникам предстоит просидеть за партами 72 академических часа. За это время преподаватели института обещают обучить их всем премудростями руководства регионом во время чрезвычайной ситуации. Учащиеся изучат характеристики возможных катастроф, отработают схему взаимодействия администрации и спасательных служб и т.д. Сдав зачет, губернатор получит сертификат.

Пока главы регионов на инициативу МЧС прореагировали без энтузиазма и вместо себя норовят прислать на курсы заместителей. На данный момент их окончили только 12 вице-губернаторов из Сибири. Обучение каждого обошлось федеральному бюджету в 6 тыс. рублей. Пока же в Институте развития МЧС делятся опытом с иностранцами. "Чрезвычайный" спецкурс там уже прошли группы спасателей из Японии, Франции и Ирака.