Основным итогом дня накануне заседания Госсовета стала готовность Кремля передать регионам немного полномочий по «отстаиванию национальных интересов и укреплению глобальной стабильности в мире». Речь идет о налаживании прямых отношений между странами-соседями и российскими приграничными регионами. Формальным поводом, подвигшим Кремль на этот шаг, стала изменившаяся геополитическая ситуация в новом антитеррористическом мире. Неформальным -- желание продемонстрировать мировому сообществу поддержку внешней политики государства на региональном уровне.

Рабочая группа Госсовета по международным вопросам, изучавшая эту проблему совместно с МИДом, пришла к выводу, что, с одной стороны, российские границы надо укреплять от международных террористов и незаконной миграции, с другой -- сделать прозрачными для иностранных граждан, желающих торговать или культурно обмениваться с субъектами федерации. А чтобы Россия, по словам руководителя рабочей группы Александра Дхасохова, «не шла по течению или против течения, а поплыла туда, куда ей самой нужно» необходима не только концепция развития приграничного сотрудничества, но и «технология плюс соответствующие документы». Кроме того, по мнению г-на Дзасохова, хорошо бы совместными усилиями МИДа и МЭРТ создать специальный орган для координации внешних сношений регионов. Согласившись в целом с выводами рабочей группы, Кремль не захотел создавать такой орган. По словам источника в администрации президента, более вероятно, что после Госсовета Кремль «реанимирует» для этих целей межведомственную комиссию по приграничному сотрудничеству. В свое время комиссия была собрана из сотрудников департамента несуществующего ныне Министерства по делам федерации. Что касается технологии и документов, то после обсуждения на Госсовете, сказал источник, комиссии Дмитрия Козака скорее всего будет поручено внести поправки в законы о местном самоуправлении и о разграничении полномочий. Суть поправок будет сводиться к описанию того, как именно регионы смогут развивать приграничные отношения.