|
|
N°10, 22 января 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
«Теневые налоги вполне умеренны»
Мы никогда не сможем написать законы, которые полностью соответствовали бы реальной жизни. Это означает, что буквальное соблюдение законов невозможно. Если при этом законы пишутся достаточно жесткие, коррупция их исправляет, корректирует.
Мы создали такие правила игры, которые совершенно не позволяют большинству предпринимателей работать легально. Это привело к тому, что половина экономики у нас в тени.
Я недавно видел риэлторскую оценку количества семей в Москве, которые имеют 10--15 тыс. долл. в месяц. Возможно, это субъективная оценка, но риэлтор назвал цифру -- 10% населения Москвы. 15 тыс. долл. -- это уровень зарплаты американских конгрессменов. У нас огромное количество таких семей. Понятно, какая-то их часть -- семьи чиновников.
В большинстве регионов взятки стабилизировались на уровне, приемлемом для предпринимателя, и относятся там к ним спокойно, как к налогам на часть оборота. Причем налоги эти вполне умеренные, с точки зрения предпринимателя, и он их платит. Как правило, коррупционные системы довольно стабильны, пока не приходит новая команда (в Нижнем Новгороде новая команда сразу аннулировала все старые решения о выделении земли и начинает все заново). Система упорядочена, и предприниматели получают реальную выгоду от взяток. Правда, горизонт планирования у большинства компаний очень краткий. Это касается не только мелкого и среднего бизнеса, но и очень крупного.
Есть, конечно, группы предпринимателей, прямо связанные с властью семейными или иными узами и получающие огромные преференции в конкурентной борьбе. Но напрямую к бюджетной кормушке пристроиться могут очень немногие. Получить через взятки преференции, возможность оттеснить конкурентов -- это в регионах доступно только некоторым кланам. И это раздражает большинство предпринимателей, потому что у них доступа к этим кормушкам нет. Они даже готовы против этого бороться, хотя и не всегда открыто. Но за то, что тебя не трогают, платят все. Мотивация проста: если государство установит налог в 20% от реального дохода, подавляющее большинство предпринимателей готовы сразу выйти из тени. Примерно столько они и отдают чиновникам и рэкету в виде взяток. Причем, по оценкам большинства предпринимателей, бандитский рэкет сегодня по масштабам существенно меньше, чем чиновничий.
Искоренить коррупцию нельзя, но можно подавить до приемлемого уровня. Вообще, экономика не только нашей страны, но и всего мира, устроена так, что в экономических законах 2х2=4 подразумевает поправку плюс-минус 15%. Когда проанализируешь наш российский бюджет на точность прогнозов, ошибка тоже будет примерно плюс-минус 15%.
Иван ГРАЧЕВ, депутат Госдумы, глава Партии развития предпринимательства