|
|
N°2, 10 января 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Правовая зачистка регионов
Министерство юстиции обнародовало первые итоги своей работы в прошедшем году. Сами юристы считают, что поработали они хорошо. С главной задачей, которую Кремль уже третий год подряд ставит перед Минюстом, -- продолжить очистку региональных законодательств от правовых актов, не соответствующих федеральному закону и Конституции РФ, -- Минюст справился. На сегодня лишь 4 тысячи таких актов не приведены в соответствие с федеральным законодательством. Всего в 2002 году Минюст подверг юридической экспертизе 36 тысяч нормативных актов субъектов РФ, рожденных еще в ельцинскую эпоху, когда регионы «брали себе столько суверенитета, сколько им нужно». За время объявленной президентом борьбы с «неправильными» законами, Минюстом было признано незаконными 47 тысяч региональных нормативных актов. Так, в Приволжском федеральном округе, были отменены нормативные акты, к примеру, разрешающие жителям Башкирии иметь паспорта особого башкирского образца, не имеющие ничего общего с паспортом РФ. Татарстану и Якутии было отказано в праве иметь собственные представительства за рубежом. На сегодня, заявляет Минюст, из всех региональных законодательств изъяты нормативные акты, позволяющие регионам самолично определять границы своего региона, распоряжаться имеющимися недрами и, самое главное, иметь такое «право налево», которое позволяет региону выйти из состава РФ. Выравнивая правовое поле страны, Минюст подсчитал, что в среднем по стране каждый пятый региональный закон так или иначе противоречил федеральному законодательству.
В наступившем году Минюст продолжит работу по очистке региональных законодательств от неконституционных актов. А чтобы отвоеванные Минюстом совместно с полпредами президента отмены не возымели обратную силу, Госдума в 2003 году постарается принять поправку в закон «Об общих принципах организации органов государственной власти в субъектах РФ», в частности, позволяющую президенту страны отстранять глав регионов и распускать парламенты субъектов в экстренных случаях. Если поправка будет принята, регионалы навсегда забудут о «неправильных» законах, чтобы не доводить президента до того самого «экстренного случая».
Марина САЙДУКОВА-РОМАНОВА