Со следующего года Министерство по антимонопольной политике будет по-новому понимать конкуренцию, заявил на итоговой пресс-конференции министр Илья Южанов. Раньше во главе угла стоял количественный показатель (европейская система). Как только одна компания получала контроль над определенной долей рынка, МАП начинал применять санкции. Однако захват даже 60% рынка в некоторых случаях, по мнению министра Ильи Южанова, не всегда идет во вред потребителю. Иногда доминирующая компания за счет объема способна держать более низкие цены. Поэтому разумнее начинать действия только в том случае, если деятельность компаний затрагивает интересы потребителей (американская система).

Впрочем, со следующего года МАП придется активнее защищать не только потребителей, но и сами компании. Глобализация экономики, по мнению министра, несет большую опасность. «Наши олигархи -- карлики по сравнению с мировыми компаниями», убежден г-н Южанов. Если России все-таки удастся вступить в ВТО на следующий год, будущее российского бизнеса окажется под угрозой.

Работой своего министерства в этом году Илья Южанов остался доволен. Подводя итоги, министр отметил и большое количество рассмотренных дел, и принятие новой редакции закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», и создание международной конкурентной сети, в которую вошли антимонопольные органы практически всех стран мира. Россия даже совместно с США председательствует в рабочей группе, ведущей агитационную деятельность. «По всем показателям, -- подчеркнул г-н Южанов, -- у нас небольшой, но устойчивый рост».

К сожалению, активность нарушителей тоже росла. Количество проступков, совершаемых предприятиями-монополистами, выросло аж на 22%. МПС, например, пыталось воспрепятствовать деятельности единственной частной железной дороги в России, находящейся на границе с Китаем, попросту не присваивая ей сетевой код, без которого поезда не могут быть направлены на станцию. А РАО ЕЭС пыталось помешать «Росэнергоатому» экспортировать электроэнергию в Грузию.

Второе место по количеству нарушений держат госорганы всех уровней, начиная от министерств и заканчивая муниципалитетами. Особенно преуспел мэр Оренбурга Юрий Мищеряков. Его борьба с частными автобусными компаниями заслуживает уже не административного, а уголовного наказания, отметил г-н Южанов. МАП в ближайшее время намеревается внести поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказания за нарушение антимонопольного законодательства для злостных нарушителей.

В области контроля за концентрацией экономики, наоборот, намечается послабление. В этом году был в два раза повышен размер сделки, начиная с которого, она подлежит обязательному согласованию. На следующий год предлагается ввести еще одну новацию. Не будут требовать согласования сделки по продаже акций или иного уставного капитала, за исключением продажи контрольного или блокирующего пакета акций (25, 50 или 75% плюс-минус одна акция).

В будущем году МАП планирует повысить тарифы на местную телефонную связь, понизив в качестве компенсации междугородние тарифы. Впрочем, возможность дешево звонить в далекие города вряд ли утешит жителя большого города, для которого телефон является основным средством общения с друзьями и родственниками.

Единственная отрасль, где «похвастаться нечем», это поддержка малого бизнеса. Впрочем, в МАП не теряют надежды, что запланированная с первого января следующего года отмена налоговых льгот для малых предприятий и изменение схемы возврата НДС не состоится. В прошлом году неумелым введением ЕСН чуть было не загубили весь малый бизнес, напомнил г-н Южанов. Ситуация была исправлена задним числом, и только после вмешательства президента. В преддверии Нового года г-н Южанов пожелал, чтобы и эти налоговые новации остались на бумаге.