Госдума оказалась недружелюбной к правительству и Анатолию Чубайсу: второе чтение пакета энергетических законопроектов перенесено на январь 2003 года. Чем оно было мотивировано, до конца непонятно: спикер Геннадий Селезнев заявил журналистам, что продолжаются согласительные процедуры, однако в правительстве и РАО «ЕЭС России» говорят, что уже давно все разногласия сняты. Вероятнее всего депутаты буквально поняли слова главы президентской администрации Александра Волошина о том, что содержание реформы электроэнергетики важнее сроков, и попросту затягивают время. К тому же Владимир Путин в ходе диалога с россиянами в минувший четверг признался, что его одолевают опасения о продаже энергетических активов за бесценок, а потому «так тщательно подходят депутаты Государственной думы» к реформированию энергетики.

Источник газеты «Время новостей» в одной из крупных энергокомпаний утверждает, что согласованный вариант законопроектов в целом был готов еще в начале ноября. Однако затем начались дебаты, аналогичные ситуации двухлетней давности: вновь заговорили о том, что реформа нужна, но не «по Чубайсу». Хотя справедливости ради нужно отметить, что от варианта РАО нынешние тексты законопроектов отличаются кардинально и содержат гигантское количество компромиссных пунктов. Тем не менее лидер «Яблока» Григорий Явлинский утверждает, что у него есть альтернативные варианты законопроектов, которые в первую очередь не позволят создавать энергомонополии в замкнутых энергорынках. По традиции против выступают коммунисты, которые реформирование электроэнергетики по-прежнему ассоциируют с именем «во всем виноватого» Чубайса.

Между тем руководитель группы «Народный депутат» Геннадий Райков считает, что Дума не может приступить к рассмотрению во втором чтении пакета законопроектов по реформированию электроэнергетики, пока не вступит в действие закон о госрегулировании тарифов на тепло и электричество. Этот законопроект на днях был одобрен депутатами, однако Совет Федерации планирует рассмотреть его 27 декабря. «Если Совет Федерации отклонит этот документ или президент его не подпишет, то зависает рассмотрение пакета законопроектов по электроэнергетике, -- считает г-н Райков, -- поскольку одним из главных условий его принятия четверка центристских объединений объявила недопустимость повышения правительством тарифов более одного раза в год».

Но это мнение, как говорит источник газеты, является лишь личной позицией г-на Райкова. «Просто поступило прямое указание президентской администрации не принимать пока законопроекты», -- утверждает энергетик. Суть позиции Кремля в том, что еще нет расчетов относительно последствий реформы: насколько вырастут тарифы, как именно она скажется на промышленности, на состоянии регионов и т.д. Кроме этого, существует вилка: общество не готово к тому, чтобы тарифы выросли в несколько раз, но без роста тарифов не пойдут инвестиции и невозможно поддерживать надежность энергоснабжения. «Иными словами, никто не хочет пока брать на себя ответственность за последствия», -- говорит источник.

В то же время член правления РАО Андрей Трапезников считает ситуацию «сложной, но не драматичной». По его мнению, в связи с тем, что содержательных разногласий по законопроектам не осталось, «можно предполагать, что для рассмотрения их в январе есть все основания». Несмотря на то что 2003 год -- год выборов в Госдуму, считает он, в январе депутаты могут отказаться от собственных предвыборных амбиций и проголосовать за нужное стране решение. «Мы приложим все усилия, чтобы это произошло», -- заявил г-н Трапезников газете «Время новостей».

Однако источник газеты в крупной энергокомпании считает, что депутаты начнут думать о выборах уже с 1 января, и риск очередного отложения рассмотрения законопроектов весьма велик. «Есть большая доля вероятности того, что сначала реформу отложат на май--июнь, а потом до лучших времен, -- говорит он. -- Конечно, что-то будет делаться, например, могут начаться торги на конкурентном рынке в объеме 5--15% от потребления, будут предприниматься другие мелкие шаги -- словом, правительство и Чубайс будут лишь изображать реформу. Такая ситуация даже выгодна для предвыборной кампании -- как думской, так и президентской».

Представитель правительства в Госдуме по пакету энергетических законопроектов замминистра экономразвития Андрей Шаронов предпочел вчера не комментировать решение депутатов.