Членам кабинета министров сегодня придется непросто -- на помост выйдут тяжеловесы макроэкономики вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф. Каждый со своим: г-н Греф -- с планом действий правительства на 2003 год, г-н Кудрин -- с перспективным финансовым планом на 2003--2005 годы. Но в целом это будут песни о главном -- о налоговой реформе в стране, взгляды на которую, как выяснилось, у двух правительственных идеологов практически диаметрально противоположные. Г-н Греф в данном случае выступает как истинный либерал. Помимо общей декларации о том, что налоговое бремя необходимо снижать, его ведомство предлагает уже в будущем году несколько новаций. Изменить налог на прибыль, отменить налоговый контроль при покупке жилья (правда, вкупе с реформой имущественных налогов, предполагающей их увеличение), снизить среднюю ставку единого социального налога (ЕСН), подготовить отмену с 2004 года налога с продаж. Вице-премьер Кудрин во взглядах на налоговую реформу остается верен себе как фискал. Он считает, что говорить о снижении ЕСН не приходится как минимум до 2005 года. А чтобы в 2005 году решиться на этот шаг, «необходимы меры по защите бюджета». Отмену налога с продаж финансисты видят лишь в пакете с компенсационными мерами для бюджета, например, повышением акцизов на табак на 20% и т.п. Кроме того, Минфин предлагает оставить на период 2003--2005 гг. неизменной ставку НДС -- 20%. О снижении налогового бремени у Минфина ни слова.

Финансовый план г-на Кудрина, видимо, хорош с точки зрения зарабатывания денег. По расчетам Минфина, к 1 января 2005 года можно рассчитывать, что финансовый резерв составит 224,2 млрд рублей, а к 2006-му -- 396,2 млрд. При этом точность прогноза выглядит какой-то гипнотической. Чаще всего финансисты в течение года меняют цифры доходов и расходов по два-три раза, а тут расчеты на три года вперед с точностью до десятых.

Кстати, в документах, предложенных сегодня Минфином к заседанию правительства, есть и пессимистичный прогноз. По мнению кудринских специалистов, в 2003 году в основном будет израсходован финансовый резерв, накопленный в 2001--2002 гг. И в 2004 году, предостерегают минфиновцы, правительству придется буква в букву исполнять бюджет, чтобы не сесть в лужу. В общем, год президентских выборов по всему выходит не самым благоприятным.

Сегодня же Минфин призывает отказаться от главного пережитка прошлых лет -- «формирования расходов бюджета от достигнутого». И сильно критикует министерства и ведомства, на корсчетах которых в этом году скопилось до 100 млрд рублей остатков. Минфин указывает на низкий уровень финансового администрирования внутри этих структур. Но в какой-то степени эта беда должна несколько и порадовать финансистов, так как впервые остатки перейдут на будущий год не со счета на счет, как это было раньше, а в общую казну. То есть Минфин вполне может отправить 100 млрд рублей в финрезерв -- такой перспективный план.