|
|
N°229, 11 декабря 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Чересчур хороший аппетит
Правительство поставит естественные монополии в тарифные рамки
Сегодня кабинет министров рассмотрит вопросы, сопоставимые по важности разве что с формированием федерального бюджета. Речь пойдет об индексации тарифов на услуги естественных монополий, а также об инвестиционных программах «Газпрома», РАО «ЕЭС России», госконцерна «Росэнергоатом» и Министерства путей сообщения. В этом году чиновники довольно тщательно готовились к обсуждению этих вопросов -- уже летом монополисты представили свое видение тарифной и инвестиционной политики в Минэкономразвития и Федеральную энергетическую комиссию (ФЭК). Однако и после столь длительной доработки конфликт интересов между государством с одной стороны и РАО, МПС и «Газпромом» -- с другой сохранился. Несмотря на предупреждение Владимира Путина о том, что тема о повышении тарифов чрезвычайно щепетильная, лидеры естественных монополий решили запросить у правительства их увеличения по максимуму.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер предлагает увеличить тарифы на газ на 37%, председатель правления РАО Анатолий Чубайс хочет увеличить абонентную плату (взимаемую с региональных энергокомпаний для инвестиций) на 18,97%, а главный железнодорожник страны Геннадий Фадеев считает, что тарифы на перевозки должны вырасти на 20,6%. Однако желания монополистов, видимо, сильно разойдутся с их возможностями. И ФЭК, и МЭРТ против столь серьезного повышения тарифов на услуги естественных монополий. Министр экономразвития Герман Греф настроен самым решительным образом: он считает, что максимальное увеличение тарифов для «Газпрома» может составить 20%, для РАО «ЕЭС России» -- 11,72%, для МПС -- 12%. Кроме того, главный экономист страны будет настаивать на том, чтобы это повышение прошло уже с 1 января 2003 года и на протяжении всех 12 месяцев оставалось неизменным.
Помимо болезненной тарифной проблематики правительство сегодня рассмотрит не менее остросюжетную тему -- инвестиционные программы монополистов. Минэкономразвития настроено на то, чтобы существенно урезать аппетиты «Газпрома», МПС и РАО «ЕЭС России». По мнению министерства, программа газового монополиста может быть сокращена с 188 млрд до 180 млрд рублей, МПС -- со 145 млрд до 123 млрд руб., РАО -- с 31,6 до 23,5 млрд руб. МЭРТ будет рекомендовать руководителям естественных монополий сокращать издержки и расходы. Г-н Греф наверняка в очередной раз заявит, что «Газпром» так и не избавился от непрофильных активов. По информации газеты «Время новостей», из 9 млрд рублей, которые «Газпром» должен был получить от продажи непрофильных активов, на сегодняшний день получено лишь 500 млн. Правда, как сообщил источник, близкий к концерну, до 1 января эта сумма должна возрасти до 4,4 млрд руб. При этом он не смог уточнить, за счет чего будет достигнут заявленный уровень.
Претензии правительства ко всем трем инвестиционным программам практически одинаковы: завышенные аппетиты, отсутствуют оценки эффективности проектов, непонятны сроки ввода в действие объектов. Видимо, особо будет обсуждаться вопрос о том, почему РАО «ЕЭС России» в нынешнем году не выполнило свою инвестиционную программу. Г-н Чубайс, судя по всему, будет говорить о том, что не смог привлечь достаточно денег из-за введения моратория на продажу активов.
На фоне «Газпрома» и РАО чуть лучше обстоят дела у МПС. Железнодорожники в нынешнем году обеспечили при исполнении своей инвестиционной программы экономию в 10 млрд рублей. И уж совсем пока нет претензий у правительства к атомщикам: их инвестпрограмма сформирована в объеме 22,2 млрд руб. и, по словам гендиректора концерна «Росэнергоатом» Олега Сараева, есть уверенность, что эта цифра не изменится.
Вера КУЗНЕЦОВА